Dobili smo dopis od Vodoopskrbe i odvodnje, u kojem traže da se očitujemo o ponudi za izgradnju javnog kanala odvodnje nekoliko ulica. Navode da je u pitanju javni interes, te ako ne pristanemo na ponudu, da mogu zatražiti postupak izvlaštenja po zakonu?
Iz dopisa koji ste priložili uz pitanje, proizlazi da Vodoopskrba i odvodnja d.o.o. Zagreb predlaže ugovaranje prava služnosti na vašoj katastarskoj čestici, za što nude naknadu. Na navedenoj katastarskoj čestici ćete i dalje biti vlasnici, ali će nekretnina biti opterećena teretom – pravom služnosti, koji se upisuje u zemljišne knjige nadležnog suda. Predlagatelj može tražiti i od suda da odredi zasnivanje služnosti na vašoj nekretnini, a vi možete tražiti naknadu za trpljenje tog prava, odnosno smanjenje vrijednosti nekretnine. Visinu naknade određuje sud na temelju nalaza i mišljenja sudskog vještaka. Također, postoji mogućnost da predlagatelj zatraži izvlaštenje putem nadležnog upravnog tijela. Izvlaštenje će se odobriti ako predlagatelj dokaže da će se korištenjem nekretnine u novoj namjeni postići veća korist od one koja se postizala korištenjem na dosadašnji način. Institut izvlaštenja reguliran je Zakonom o izvlaštenju (N.N.74/14.). Izvlaštenjem nekretnina postaje vlasništvo korisnika (potpuno izvlaštenje), prestaje pravo vlasništva prijašnjeg vlasnika. Postoji i mogućnost nepotpunog izvlaštenja kad se pravo vlasništva ograničava ustanovljavanjem zakopa ili služnosti. Za izvlaštenje vlasniku nekretnine pripada naknada u visini tržišne vrijednosti nekretnine, visinu naknade utvrđuje ovlašteni sudski vještak ili procjenitelj primjenom posebnog propisa iz područja prostornog uređenja o načinu procjene vrijednosti nekretnine. Ured državne uprave, odnosno nadležni Ured grada Zagreba vodi postupak protiv rješenja tog prvostupanjskog tijela, a nezadovoljna stranka može uložiti žalbu o kojoj odlučuje nadležno ministarstvo, a protiv rješenja ministarstva može se pokrenuti upravni spor. Osnovana razlika između zasnivanja prava služnosti i potpunog izvlaštenja je u tome što kod zasnivanja prava služnosti ostajete vlasnik nekretnine na kojoj se upisuje teret u zemljišnim knjigama, a kod potpunog izvlaštenja prestajete biti vlasnici.
D.S., dipl.iur.
