Navedenim stručnim člankom dajemo prikaz prednosti koje za poljoprivrednike donosi izdavanje Elektroničke poljoprivredne iskaznice (EPI). Njezino izdavanje propisano odredbama Pravilnika o upisu poljoprivrednika (Narodne novine, broj 62/2019, 91/2020 i 80/2023).
Elektronička poljoprivredna iskaznica (EPI) koju izdaje Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (APPRR – https://www.apprrr.hr/) predstavlja službeni dokument Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva Republike Hrvatske (https://poljoprivreda.gov.hr/ koji služi za poslovanje bez papira, odnosno štedi vrijeme i potrebna financijska sredstva (izgled iskaznice – Prilog 1.). Elektronička poljoprivredna iskaznica (EPI) zamjenjuje sve do sada postojeće kartice koje su poljoprivrednici do sada koristili. To su kartice za:
- plavi dizel
- zelena poljoprivredna kartica
- korištenje sredstava za zaštitu bilja
Elektronička poljoprivredna iskaznica (EPI) omogućuje i jedinstvenu identifikaciju s visokim stupnjem sigurnosti, elektroničko potpisivanje dokumenata, siguran pristup sustavu e-Građani, te podnošenje zahtjeva za potporu u ARGONET-u.
Ujedno se elektronička poljoprivredna iskaznica može koristiti za e-Komunikaciju sa sudovima, odnosno za prijavu u eSpis, jer su svi sudovi u Republici Hrvatskoj prešli na elektroničku komunikaciju i s poslovnim subjektima, a u tu svrhu svaki poslovni subjekt treba realizirati dvije osnovne pretpostavke: sva trgovačka društva trebaju u sudskom registru imati upisanu službenu email adresu te trebaju ishoditi vjerodajnicu za pristup sustavu putem NIAS-a. Usluga ‘e-Komunikacija’ omogućava slanje podnesaka i priloga sudu, Zaprimanje sudskih predmeta i uvid u sudski predmet putem Interneta.
Pravna osnova
Pravna osnova za izdavanje Elektroničke poljoprivredne iskaznice (EPI) i korištenje prava obuhvaća:
1) Zakon o trošarinama (Narodne novine, broj 106/2018, 121/2019, 144/2021);
2) Pravilnik o primjeni Zakona o trošarinama koji se odnosi na plavi dizel za namjene u poljoprivredi, ribolovu, akvakulturi te na povrat plaćene trošarine na bezolovni motorni benzin za namjene u ribolovu (Narodne novine, broj 1/2019, 80/2020, 125/2022 i 114/2023);
3) Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o primjeni Zakona o trošarinama koji se odnosi na plavi dizel za namjene u poljoprivredi, ribolovu, akvakulturi te na povrat plaćene trošarine na bezolovni motorni benzin za namjene u ribolovu (Narodne novine, broj 1/2019., 80/2020., 125/2022. i 114/2023)
- Pravilnik o upisniku poljoprivrednika (Narodne novine, broj 62/2019, 91/2020 i 80/2023).
Pravilnik o upisniku poljoprivrednika
Pravilnikom o upisniku poljoprivrednika (Narodne novine, broj 62/19, 91/20 i 80/23) propisuje se način vođenja Upisnika poljoprivrednika, vrste podataka, provjere, način objedinjavanja i dijeljenja podataka iz drugih baza s Upisnikom, način i uvjeti prodaje vlastitih poljoprivrednih proizvoda, način vođenja evidencije o proizvodnji i prodaji vlastitih poljoprivrednih proizvoda, način i rokovi izvještavanja Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju o proizvodnji i prodaji vlastitih poljoprivrednih proizvoda proizvedenih na poljoprivrednom gospodarstvu te izgled, sadržaj i postupak izdavanja poljoprivredne iskaznice (EPI).
Agencija za plaćanja u skladu s člankom 118. Zakona o poljoprivredi (Narodne novine, broj 42/2020, 127/2020, 52/2021, 152/2022 vodi Upisnik koji sadrži podatke o:
– poljoprivredniku (ime i prezime, naziv, organizacijski oblik/pravni status)
– nositelju/odgovornoj osobi poljoprivrednika
– matičnom identifikacijskom broju poljoprivrednika (u daljnjem tekstu: MIBPG)
– osobnom identifikacijskom broju (u daljnjem tekstu: OIB) nositelja/odgovorne osobe poljoprivrednika
– prebivalištu ili sjedištu poljoprivrednika
– kontaktima (fiksni i mobilni telefon i e-mail adresa)
– žiro računu poljoprivrednika
– gospodarskim objektima u sjedištu i izvan sjedišta
– posjedu poljoprivrednog zemljišta
– domaćim životinjama
– poljoprivrednoj mehanizaciji.
Gdje i kako se podnosi zahtjev?
Poljoprivrednik koji se upisuje u Upisnik poljoprivrednika u podružnici Agencije za plaćanja kojoj pripada prema prebivalištu nositelja/odgovorne osobe za fizičke osobe, odnosno prema sjedištu za pravne osobe, u AGRONET sustavu elektroničkim putem popunjava zahtjev za upis, time da mu se po završetku postupka upisa u Upisnik izdaje Elektronička poljoprivredna iskaznica (EPI).
Zahtjev za izdavanje Iskaznice nositelj/odgovorna osoba poljoprivrednika podnosi osobno u podružnici Agencije za plaćanja ili elektroničkim putem kada se za to ostvare uvjeti, s tim da je obrazac zahtjeva za izdavanje Iskaznice tiskan u Prilogu 4. ovoga Pravilnika i njegov je sastavni dio. Iskaznica se izdaje u inicijalnom odnosno redovnom postupku u roku od 14 dana, ubrzanom postupku u roku od 7 dana te u žurnom postupku u roku od 48 sati od podnošenja zahtjeva za izdavanje Iskaznice.
Kod podnošenja zahtjeva ili kod preuzimanja Iskaznice u podružnici Agencije za plaćanja utvrđuje se identitet osobe kojoj se izdaje Iskaznica neposrednom identifikacijom, uz fizičku prisutnost osobe, a temeljem predočene osobne iskaznice. Ako je osoba kojoj se izdaje Iskaznica zahtjev podnijela osobno u podružnici Agencije za plaćanja ili elektroničkim putem, tada Iskaznica i aktivacijski podaci mogu biti poslani i poštom. Međutim, ako osoba ne preuzme Iskaznicu u roku od 120 dana nakon izdavanja Iskaznice, podružnica Agencije za plaćanja će neuručene Iskaznice poništiti i certifikate opozvati.
Osoba kojoj je izdana Iskaznica ne smije dati Iskaznicu drugoj osobi na korištenje, niti smije koristiti Iskaznicu koja nije njegova. Ista se upotrebljava prilikom ostvarivanja prava i obveza u području poljoprivrede kao sredstvo identifikacije uz fizičku prisutnost osobe i na daljinu kod korištenja elektroničkih usluga.
Zahtjev za izdavanje nove Elektroničke poljoprivredne iskaznice (EPI)
Osoba kojoj je izdana Iskaznica dužna je podnijeti zahtjev za izdavanje nove Iskaznice u sljedećim situacijama:
– nastupile su okolnosti koje obuhvaćaju gubitak, krađu ili sumnju u zlouporabu iskaznice
– došlo je do promjene podataka o poljoprivredniku ili osobi imatelju Iskaznice (MIBPG, ime i prezime imatelja Iskaznice)
– istekao je rok važenja Iskaznice
– Iskaznica je oštećena, slomljena ili nije moguće koristiti njen elektronički dio
– imatelj iskaznice je umro ili više nema pravo na Iskaznicu
– poljoprivrednik je prestao obavljati poljoprivrednu djelatnost ili je brisan iz Upisnika
Korištenje Elektroničke poljoprivredne iskaznice (EPI)
Elektronska poljoprivredna iskaznica – ePI koristi se na isti način kao i GPR kartica plavog dizela, osim dijela koji se odnosi na mogućnosti provođenja glasovne autorizacije u slučaju nemogućnosti elektronske provjere stanja raspoložive količine plavog dizela.
Naime, ako korisnik posjeduje važeću GPR karticu, te ima važeću kvotu, može ju i dalje koristiti na EFT POS mreži Plavog dizela do deaktivacije.
Međutim, kada se korisniku aktivira Elektronska poljoprivredna iskaznica -ePI uz već postojeću GPR karticu, GPR kartica će biti aktivna još 30 dana od dana aktiviranja ePI te će se nakon toga automatizmom deaktivirati u sustavu.
Kako bi korisnici plavog dizela bili u mogućnosti koristiti ePI za kupovinu plavog dizela i u slučaju kad nije moguć upit u stanje raspoloživih količina elektronskim putem FINA je uspostavila mogućnost provjere raspoložive količine Plavog dizela putem govornog automata na broj telefona 01/612-8877 od 0-24 h.
Čitač za korištenje elektroničke poljoprivredne iskaznice
Da bi mogli koristiti elektroničku poljoprivrednu iskaznicu, ali i druge kartice s kontaktnim čipom na kojemu su pohranjeni podaci, potreban je čitač pametnih kartica za računalo, osim ako računalo nije već opremljeno integriranim čitačem. U čitač kartica koji se pomoću USB priključka spoji s osobnim računalom. Umetne se elektronička poljoprivredna iskaznica i pokrene postupak njene aktivacije. Nakon aktivacije iskaznice poljoprivrednici mogu nesmetano koristiti sve njene funkcije, prije svega elektronički podnijeti zahtjeve za potporu u AGRONET-u. Čitač pametnih kartica može se kupiti u svim ovlaštenim trgovinama.
Čitač kartica može se koristiti višestruko, za kartice banaka kojima se ostvaruje pristup internet bankarstvu ili za državne elektroničke usluge poput sustava e-Građani, gdje uz svoju elektroničku osobnu iskaznicu građani mogu podnijeti zahtjev za izdavanje putovnice, vozačke dozvole, prijaviti novorođenče, naručiti liječnički pregled i slično, a bez potrebe fizičkog odlaska na šaltere različitih institucija.