Stranice u tiskanom izdanju: 61 – 63
Početkom godine usvojen je Nacionalni program pomoći sektoru vina, tzv. „Vinska omotnica“, za razdoblje od 2019. do 2023. godine vrijedan 55,5 milijuna eura, odnosno 11,1 milijun eura godišnje. Kako bi se sredstva predviđena Programom iskoristila bolje nego u prethodnom programskom razdoblju u dogovoru s vinarima i vinogradarima novi je Program prilagođen potrebama i administrativno rasterećen. Od Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju dobili smo podatke o iskorištenosti sredstava iz prethodnog razdoblja „Vinske omotnice“ od 2014.-2018. godine.
Nacionalni program pomoći sektoru vina provodi se od 2014. godine, a za razdoblje 2019. do 2023. godine provodit će se kroz četiri mjere:
– Informiranje u državama članicama
– kroz davanja potpora za informativne kampanje vezane uz vino u državama članicama EU;
– Promidžba na tržištima trećih zemalja – kroz davanje potpora za promidžbene aktivnosti vinara na trećim tržištima;
– Restrukturiranje i konverzija vinograda – kroz davanje potpora za investicije u rekonstrukciju postojećih vinograda i
– Ulaganja – kroz davanje potpore za investicijska ulaganju u izgradnju podruma i nabavku vinarske opreme.
S ciljem boljeg iskorištenja sredstava u odnosu na prethodno razdoblje, u Programu su i neke novosti:
– uvedena nova mjera Informiranje u državama članicama, s intenzitetom potpore od 80 % od razine maksimalno prihvatljivih troškova;
– isplata predujma može iznositi do najviše 80 % odobrenog iznosa EU potpore, a podnositelj zahtjeva mora osigurati jamstvo u visini 100 % iznosa predujma (u prethodnom razdoblju isplata predujma do 50 % s jamstvom od 110 %)
– u svim mjerama, a s ciljem bržeg protoka financijskih sredstva u projektu, uvedena je isplata potpore po pojedinim provedenim aktivnostima u projektu
– ograničit će se mogućnost višekratnih prolongacija projekta, koje su dovodile do smanjenog korištenja financijskih sredstva omotnice
U mjeri Rekonstrukcije i konverzije vinograda:
• povećan je intenzitet potpore sa dosadašnjih 50 % na 75 % od razine maksimalno prihvatljivih troškova,
• uvedena je nadoknada gubitka dohotka u financijskom obliku u razdoblju od 3 godine, što prije nije bilo uređeno, a odnosi se na iskrčene vinograde i odobrava se u visini od 100 % relevantnih gubitaka, a moguća je u svim slučajevima restrukturiranja vinograda, osim kod premještanja vinograda
• uvedena je mogućnost pokrića troškova tzv. doprinosa u naravi (do 50 % prihvatljivih troškova) kojim se korisniku nadoknađuje vrijednost obavljenih poslova u projektu koje je sam proveo (bez podloge računa), što prije nije bilo moguće.
Iskorištenost sredstava prema mjerama od 2014.-2018.
U programskom razdoblju od 2014.- 2018., ukupno raspoloživa sredstva iznosila su 433.423.340,50 HRK (57.319.000 EUR). Ukupno je odobrena potpora za 317 projekata u ukupnom iznosu od 222.855.920,11 HRK, te je isplaćena potpora u iznosu od 116.254.697,72 HRK. Iz navedenog proizlazi da je Republika Hrvatska u petogodišnjem razdoblju provedbe programa iskoristila ukupno 26 % raspoloživih sredstava. Iz tablice Iskorištenja sredstava vinske omotnice vidljiv je konstantan rast iskoristivosti sredstava, s početnih 1.271.947,11EUR (10,7 %) u 2014. g. na 5.591.595,53 EUR (51,62 %) u financijskoj 2018. godini.
Mjera Ulaganja
U programskom razdoblju raspisano je ukupno 8 natječaja na kojima je zaprimljeno ukupno 369 prijava ukupne vrijednosti projekata u iznosu od 881,5 mil HRK. Odobrena je potpora za ukupno 209 projekata u ukupnom iznosu od 151.079.967,36 HRK od čega se iznos od 13.570.251,23 HRK odnosi na prijave po 7. i 8. natječaju (2018. g.). Do kraja 2018. odobreno je 147 isplata u ukupnom iznosu od 82.137.426,79 HRK, od čega se na isplatu predujma odnosi 7.042.352,58 HRK (13 korisnika) te 75.095.074,21 HRK na završne isplate potpore (134 korisnika). Na mjeri Ulaganja iz godine u godinu vidljiv je porast iskorištenja sredstava (sa 6,71 % u 2014. na 53,59 % u 2018). Izraženo u € u petogodišnjem razdoblju provedbe mjere iskorištenost sredstava iznosi 26,25 % – od ukupno raspoloživih 41.260.000,00 EUR (312.900.514,50 HRK) isplaćena su sredstva u iznosu od 10.757.732,00 EUR (82.137.426,79 HRK).
Mjera Restrukturiranje
U programskom razdoblju raspisano je ukupno 7 natječaja na kojima su zaprimljene 102 prijave ukupne vrijednosti projekata 161.883.296,73 HRK. Odobrena je potpora za ukupno 47 projekata u iznosu od 49.889.344,22 HRK. Odobreno je ukupno 30 isplata u iznosu 25.739.202,45 HRK od čega 18.956.955,47 HRK predujma te 6.782.246,98 HRK završne isplate. Na mjeri Restrukturiranje je vidljiv porast iskorištenja sredstava (s 29,69 % u 2014 na 60,38 % u 2018).
Mjera Promidžba
U programskom razdoblju raspisano je ukupno 12 natječaja na kojima je zaprimljeno 108 prijava ukupne vrijednosti projekata 55.352.018,70 HRK. U programskom razdoblju odobrena je potpora za ukupno 61 projekt u iznosu od 22.886.608,53 HRK. Odobreno je ukupno 52 isplate u iznosu 8.339.198,76 HRK od čega 2.194.373,20 HRK predujma te 6.144.825,56 HRK završne isplate. Na mjeri Promidžba vidljiv je porast iskorištenja sredstava (s 9,0 8% u 2014 na 33,20 % u 2018), a uzimajući u obzir potporu od 80 % (HR sredstva zajedno s doprinosom EU) porast iskorištenja sredstava bio je od 14,4 % u 2014 na 47,57 % u 2018.
Mjera Informiranje u državama članicama
Mjera Informiranje počela se provoditi 2018. godine kad je i raspisan natječaj po kojem nije zaprimljena niti jedna prijava. Ukupna visina sredstava iz Europske unije za mjeru Informiranje iznosila je 90.000 EUR. U 2019. u planu je objavu natječaja za sve 4 mjere sukladno rasporedu provedbe mjera iz Nacionalnog programa pomoći sektoru vina za razdoblje 2019.-2023. Sve novosti i objave natječaja mogu se pratiti na mrežnim stranicama APPRRR-a: www.apprrr.hr
Od Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju zatražili smo i podatak koliko je odobreno projekata iz Programa ruralnog razvoja u okviru Mjera 4.1.1, 6.1.1., 6.2.1. i 6.4.1 za korisnike s registriranom vinogradarskom i vinarskom proizvodnjom, pa smo tako dobili informaciju da je administrativna obrada prijava u okviru navedenih operacija i dalje u tijeku (proces ugovaranja je kontinuirano u tijeku), a trenutno je dostupan podatak o broju odobrenih zahtjeva za ulaganja u sektoru vinarstva i vinogradarstva. Radi se o ukupno 406 zahtjeva s odobrenim iznosom ulaganja od 108.680.279,88 kn.
