I. Uvod
Vlada Republike Hrvatske donijela je novi jamstveni Program Hrvatske agencije za malo gospodarstvo, inovacije i investicije – HAMAG- BICRO, koji je objavljen u Narodnim novinama br. 99/2017, te se primjenjuje počevši od 5. listopada 2017. godine. Dana 30. lipnja 2016. godine prestao je važiti dosadašnji Jamstveni program „POLJOPRIVREDNICI“ koji je bio usvojen temeljem Odluke o usvajanju jamstvenih programa Vlade Republike Hrvatske i Općih uvjeta za izdavanje jamstava Hrvatske agencije za malo gospodarstvo od 27. travnja 2012, godine (Narodne novine br. 51/12.). Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i investicije više nije od tada izdavala Nova jamstva za osiguranje potraživanja po kreditima za poduzetničke projekte u sektoru poljoprivrede, jer se očekivala izrada novog programa za navedenu ciljnu skupinu poduzetnika nakon završetka ex ante analize od strane Ministarstva poljoprivrede, odnosno, nakon uspostave financijskih instrumenata u okviru Europskih strukturnih investicijskih fondova – skraćeno ESI fondova. Međutim, kako navedeni financijski instrumenti nisu još uspostavljeni, pripremljen je novi Jamstveni program za sektor poljoprivrede u okviru nacionalnih sredstava iz Državnog proračuna Republike Hrvatske. Nastavno na navedeno, jamstveni potencijal Hrvatske agencije za malo gospodarstvo, inovacije i investicije nije potrebno povećavati jer postoji dovoljno neiskorištenog potencijala za izdavanje jamstava prema predmetnom Jamstvenom programu za poljoprivrednike. Zakonom o poticanju razvoja malog gospodarstva (Narodne novine br. 29/02, 63/07, 53/12,56/13,121/16) propisano je da kriterije i uvjete za davanje jamstava na kredite utvrđuje Vlada Republike Hrvatske na prijedlog Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta, koji se objavljuju u javnim glasilima, time da pojedine odluke o davanju jamstava za kredite donosi Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i investicije.
II. Jamstveni program „Poljoprivrednici”
Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i investicije izdaje jamstva za pokriće dijela glavnice kredita/leasinga subjektima malog gospodarstva koji ulažu u djelatnost poljoprivrede, time da je cilj ovog Programa potaknuti aktivnosti financijskih institucija odnosno olakšati pristup financiranju subjektima malog gospodarstva koji ulažu u djelatnost poljoprivrede.
III. Uvjeti za podnošenje zahtjeva za jamstvo
Pravo na podnošenje zahtjeva za jamstvo imaju oni subjekti malog gospodarstva sukladno Zakonu o poticanju razvoja malog gospodarstva koji:
• su registrirani u Republici Hrvatskoj i upisani u Upisnik poljoprivrednika
• su u privatnom vlasništvu više od 50%
• nemaju žiro-račun neprekidno blokiran dulje od 15 dana u posljednjih 6 mjeseci
• imaju podmirene obveze prema državi ili je s državom dogovoreno reprogramiranje obveza sukladno Zakonu o posebnoj mjeri naplate poreznog duga uzrokovanoga gospodarskom krizom
• imaju zatvorenu financijsku konstrukciju investicije
• nisu u financijskim poteškoćama sukladno definiciji iz važećih propisa o državnim potporama i/ili potporama male vrijednosti
• imaju ekonomski opravdano i održivo ulaganje
IV. Vrste ulaganja za koje se ne može izdati jamstvo
Jamstvo se u sklopu navedenog Programa ne može izdati za:
1. Djelatnost trgovine, osim ukoliko je proizvod izrađen temeljem vlastitog ili stečenog znanja i iskustva (knowhow) subjekta malog gospodarstva;
2. Kupnju poslovnih prostora u fazi izgradnje objekta;
3. Izgradnju/kupnju stambenih prostora;
4. Izgradnju/kupnju poslovnih prostora radi prodaje;
5. Izgradnju/kupnju poslovnih prostora radi iznajmljivanja, osim u svrhu obavljanja turističke djelatnosti koju obavlja podnositelj zahtjeva;
6. Kupnju pokretnina radi prodaje;
7. Kupnju nekretnina i pokretnina od povezanih osoba;
8. Kupnja vlasničkih udjela u drugim subjektima;
9. Mostne kredite, okvirne kredite po poslovnim računima, UVJETI JAMSTVENOG PROGRAMA revolving kredite, te okvire za garancije, kredite i sl.;
10. Refinanciranje kreditnih obveza kod istog kreditora;
11. Investicije koje služe u osobne svrhe;
12. Ostale djelatnosti za koje se ne može izdati jamstvo sukladno propisima o potporama male vrijednosti.
V. Potpora male vrijednosti (de minimis) i državna potpora (aber)
Ovim Programom dodjeljuje se potpora male vrijednosti (de minimis) sukladno Uredbi Komisije (EU) br. 1408/2013 o primjeni članka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore i Pravilniku o dodijeli potpora male vrijednosti u poljoprivrednom sektoru HAMAG-BICROa i/ili državna potpora (ABER) sukladno Uredbi Komisije (EU) br. 702/2014 o proglašenju određenih kategorija potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i Programu dodjele državnih potpora u sektoru poljoprivrede HAMAG-BICRO-a.
VI .Način podnošenja prijave za izdavanje jamstva
Krajnji primatelj podnosi financijskoj instituciji (banci) zahtjev za odobrenje kredita/leasinga uz korištenje jamstva HAMAG-BICRO-a, time da ista dostavlja HAMAG-BICRO-u Odluku o odobrenju kredita/leasinga uz potrebnu propisanu dokumentaciju.
VII. Rok važenja jamstvenog programa Poljoprivrednici
Navedeni jamstveni program vrijedi do iskorištenja sredstava, a najduže do uvođenja financijskih instrnmenata u sektoru poljoprivrede iz ESI fondova ili do 31. prosinca 2018. godine.
