Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta objavljen je u Narodnim novinama, br. 141/2025., te se primjenjuje počevši od 27. studenog 2025. godine. Pravilnikom su opisani uvjeti, sadržaj te način vođenja evidencije uporabe poljoprivrednog zemljišta.
Upis poljoprivrednog zemljišta u ARKOD provodi se u podružnicama Agencije za plaćanja na temelju izjave poljoprivrednika o korištenju poljoprivrednog zemljišta uz dokaze o vlasništvu ili posjedu zemljišta te pomoću podataka iz Upisnika poljoprivrednika i fotointerpretacije površine poljoprivrednog zemljišta na DOF-u.
Dokazi o vlasništvu ili posjedu
Dokazi o vlasništvu ili posjedu su: izvadak iz zemljišnih knjiga; izvadak iz katastra; ovjereni ugovori o: zakupu, prodaji, korištenju poljoprivrednog zemljišta izravnom pogodbom, privremenom korištenju, koncesiji, plodouživanju, osnivanju prava služnosti na šumi i/ili šumskom zemljištu, darovanju; rješenje nadležnog tijela; pravomoćna sudska presuda/odluka/nagodba kojom se zemljište daje na korištenje i drugo.
Dokazi koji se odnose na korištenje poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske moraju biti u skladu s odredbama propisa kojima se uređuje raspolaganje poljoprivrednim, šumskim i zemljištem u statusu javnog vodnog dobra, a za poljoprivredno zemljište za koje su istekli ugovori o zakupu, koncesiji, dugogodišnjem zakupu ili nekom drugom obliku raspolaganja sklopljenim na temelju provedenog javnog natječaja, u skladu s odredbama svih do sada donesenih zakona o poljoprivrednom zemljištu i mirnog posjeda, za što poljoprivredniku potvrdu izdaje jedinica lokalne samouprave.
Ako poljoprivrednik koristi poljoprivredno zemljište čiji je suvlasnik Republika Hrvatska, a koje nije u odobrenom Programu raspolaganja, za upis u ARKOD dužan je dostaviti potvrdu/suglasnost JLS kojom se potvrđuje, odnosno daje suglasnost za korištenje istog, uz uvjet da poljoprivrednik ima prebivalište/sjedište u toj ili susjednoj JLS.
Također, kada poljoprivrednik koristi poljoprivredno zemljište za koje je u zemljišnim knjigama ili katastru upisan kao suvlasnik i to zemljište koristi više od 5 godina i ako su ostali suvlasnici koji su upisani u zemljišnim knjigama i/ili katastru nepoznati, nepoznatog prebivališta i/ili boravišta te da u razdoblju od 5 godina nitko od suvlasnika nije vodio postupke kojima se osporava korištenje/posjed/suvlasništvo zemljišta, za upis u ARKOD dužan je dostaviti potvrdu JLS-a.
Kao dokaz o korištenju poljoprivrednog zemljišta za koje se vodi postupak prema propisu kojim se uređuje naknada za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine poljoprivrednik prilaže presliku pravomoćne odluke o naknadi za oduzetu imovinu ili potvrdu nadležnog javnopravnog tijela da se za to poljoprivredno zemljište vodi postupak prema tom propisu ili potvrdu ovlaštenika naknade za oduzetu imovinu kojom daje suglasnost poljoprivredniku za korištenje poljoprivrednog zemljišta.
Ako je dokaz o vlasništvu ili posjedu određen suvlasničkim udjelima, upis suvlasničkog djela i određivanje granica ARKOD parcela provodi se pomoću fotointerpretacije površine poljoprivrednog zemljišta na DOF-u i ostalih prostornih podataka.
Ako su fotointerpretacijom utvrđene granice obrade različite od stanja u dokumentaciji o vlasništvu ili posjedu, poljoprivredno zemljište upisuje se prema vidljivim granicama obrade pod uvjetom da se dostavljenom dokumentacijom dokazuje vlasništvo ili posjed u većinskom djelu upisane površine ARKOD parcele.
Prilikom upisa pašnjaka i krških pašnjaka u ARKOD dodjeljuje se koeficijent prihvatljivosti koji označava postotak prihvatljivosti predmetne ARKOD parcele s obzirom na zastupljenost neprihvatljivih površina, a površina pašnjaka i krškog pašnjaka određuje se umnoškom ukupne površine ARKOD parcele i koeficijenta prihvatljivosti.
Poljoprivrednik potpisom zapisnika potvrđuje suglasnost s dodijeljenim koeficijentom prihvatljivosti.
Ako pri upisu poljoprivrednog zemljišta u ARKOD Agencija za plaćanja ne može odrediti vrstu uporabe zemljišta na temelju fotointerpretacije DOF-a, za upis u ARKOD, poljoprivrednik treba nadležnoj podružnici Agencije za plaćanja dostaviti dokaze da na njima obavlja poljoprivrednu aktivnost u skladu s propisima koji uređuju područje poljoprivrede. Za predmetne površine poljoprivrednik mora nadležnoj podružnici Agencije za plaćanja dostaviti dokaz koji potvrđuje jednu od vrsta uporabe zemljišta, u vidu geotagirane fotografije koristeći Agro GTF aplikaciju s prikazom obavljene poljoprivredne aktivnosti na ARKOD parceli, koje nisu starije od 30 dana od pokretanja postupka upisa tih površina u ARKOD.
Agencija za plaćanja naknadnom provjerom na terenu može utvrditi rezultate drugačije od onih prikazanih geotagiranim fotografijama te će postupiti na temelju rezultata provjere na terenu.
Također, ako poljoprivrednik ne dostavi geotagirane fotografije u roku od 30 dana od dana pokretanja postupka upisa površine u ARKOD, smatrat će se da je odustao od upisa te površine zemljište neće biti upisano u ARKOD evidenciju.
Što kad nema dokaza o vlasništvu ili posjedu?
U skladu s odredbama Pravilnika, poljoprivrednici koji u ARKOD sustav imaju upisano privatno poljoprivredno zemljište bez dokaza o vlasništvu ili posjedu u obvezi su dostaviti Agenciji za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju Izjavu o posjedovanju privatnog poljoprivrednog zemljišta ovjerenu kod javnog bilježnika, kojom pod materijalnom i kaznenom odgovornošću izjavljuju koje su korake i radnje poduzeli kako bi s vlasnicima zemljišta koje koriste za poljoprivrednu proizvodnju i koje je upisano u ARKOD stupili u kontakt te regulirali međusobne prava i obveze, kako zemljište nakon 31. prosinca 2025. godine ne bi bilo izbrisano iz ARKOD-a.
Izjava, koja je potpisana i ovjerena kod javnog bilježnika, mora biti dostavljena nadležnoj podružnici Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju do 31. prosinca 2025. godine. Sastavni dio Izjave je popis ARKOD parcela te kopija ZK uloška i izvadak iz katastra za katastarske čestice na kojima se nalazi ARKOD parcela.
Izvadak iz ZK uloška i katastra može se preuzeti na portalu Uređena zemlja https://oss.uredjenazemlja.hr/ .
Poljoprivrednici u dostavljenoj Izjavi moraju navesti koje su korake i radnje poduzeli kako bi s vlasnicima zemljišta koje koriste za poljoprivrednu proizvodnju došli u kontakt s ciljem reguliranja međusobnih prava i obveza.
Međutim, ako poljoprivrednici nemaju dokaze o do sada poduzetim koracima i radnjama, iste mogu dostaviti nadležnoj podružnici Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstva i ruralnog razvoja do 31. prosinca 2027. godine.
Važno je naglasiti da dokazi o stupanju u kontakt s vlasnicima/suvlasnicima radi rješavanja imovinsko-pravnih pitanja koji se navode u Izjavi o posjedovanju privatnog poljoprivrednog zemljišta trebaju biti provjerljivi, autentični, vjerodostojni, datirani i povezivi s osobama i poljoprivrednim zemljištem na koje se odnose.
Na primjer, prihvatljivi dokazi mogu biti:
1. Dopis upućen vlasniku/suvlasnicima preporučeno s povratnicom (AR)
Povratnica dokazuje da je osoba primila pošiljku ili da je odbila/ignorirala preuzimanje. Preslika dopisa koji je poslan iz kojeg je jasno vidljiv zahtjev za rješavanje imovinsko-pravnih odnosa i prava korištenja poljoprivrednog zemljišta koje poljoprivrednik ima upisano u ARKOD. Uz dopis može biti i prijedlog ugovora/nagodbe o načinu korištenja poljoprivrednog zemljišta.
2. Elektronička komunikacija putem e-maila
Iz e-maila mora biti vidljiva jasna veza između pošiljatelja i primatelja, vidljiv sadržaj e-maila sa zahtjevom za rješavanje imovinsko-pravnih odnosa na poljoprivrednom zemljištu iz ARKOD-a, potvrda da je e-mail poslan i da je primatelj zaprimio e-mail. Uz e-mail može biti i prijedlog ugovora/nagodbe o načinu korištenja poljoprivrednog zemljišta.
Za stupanje u kontakt s vlasnicima/suvlasnicima preporučuje se obaviti istovremeno radnje pod točkom 1. i 2.
3. Dokumenti ovjereni od strane javnog bilježnika
Bilježnički zapisnik o pokušaju kontaktiranja vlasnika/suvlasnika, ovjerena izjava o poduzetim radnjama kontaktiranja, poziv vlasniku/suvlasniku putem bilježnika.
4. Aktivnosti komunikacije putem odvjetnika
Odvjetnički dopis koji je poslan vlasniku/suvlasnicima preporučeno s povratnicom ili elektronički uz dokaz dostave, sa zahtjevom za rješavanje imovinsko-pravnih odnosa uz prijedlog ugovora/nagodbe i/ili poziv na sastanak i sl.
Osim navedenog, poljoprivrednik može pokrenuti i druge radnje kako bi stupio u kontakt s vlasnicima/suvlasnicima zemljišta (npr. obavijest na oglasnoj ploči jedinice lokalne samouprave), ali dokazi o provedenim radnjama moraju biti provjerljivi, odnosno iz njih mora biti nedvojbeno vidljivo da su povezani s rješavanjem upisa ARKOD parcela navedenih u Izjavi.
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva je na mrežnoj stranici Uprave za potpore poljoprivredi i ruralnom razvoju otvorilo posebni dio koji se odnosi na problematiku ARKOD Izjava – https://ruralnirazvoj.hr/arkod/ gdje se poljoprivrednici mogu javiti s upitima povezanim s ARKOD Izjavom.
