Kako bi se pojednostavnila Zajednička poljoprivredna politika (ZPP) i povećala konkurentnost poljoprivrednika, Europska komisija sredinom svibnja predstavila je opsežan paket mjera usmjerenih na administrativno rasterećenje, kontrole, provedbu, odgovor na krizu i potrebe za ulaganjima u tom sektoru. Izmjenama bi se moglo uštedjeti do 1,58 milijardi eura godišnje za poljoprivrednike i 210 milijuna eura za nacionalne uprave, a plaćanja, određeni zahtjevi i krizni alati bili bi fleksibilniji i jednostavniji za upravljanje.
Ova je inicijativa dio šireg pojednostavnjenja usklađenog s Kompasom konkurentnosti EU-a i njome se podupiru konkurentnost, otpornost i digitalizacija poljoprivrednog sektora, a posebno mladih i ekoloških poljoprivrednika.
Poljoprivrednici diljem EU-a podliježu strogim administrativnim obvezama koje često ne odražavaju stvarno stanje na terenu. To regulatorno opterećenje zahtijeva mnogo vremena i stvara troškove za poljoprivrednike i nacionalne uprave. To dovodi do manjeg prihvaćanja obveza i može obeshrabriti ulaganja. Kako bi odgovorila na te izazove, Komisija sada predlaže ciljana rješenja nizom konkretnih zakonodavnih promjena na temelju operativnog iskustva i opsežnih povratnih informacija dionika i država članica.
Pojednostavnjeni program plaćanja za male poljoprivrednike
Kako bi bila privlačnija, godišnje paušalno plaćanje, odnosno jednokratna godišnja isplata, povećat će se s 1 250 EUR na 2 500 EUR za male poljoprivrednike. Svrha je tih plaćanja za male poljoprivrednike promicanje uravnoteženije raspodjele potpore, jačanje vitalnosti ruralnih područja u kojima mala poljoprivredna gospodarstva imaju ključnu gospodarsku ulogu i smanjenje administrativnog opterećenja za poljoprivrednike i nadležna tijela. Ti će poljoprivrednici biti izuzeti i od određenih pravila o okolišu (uvjetovanost), a mogu imati koristi od plaćanja kojima se nagrađuje ekološki prihvatljiva poljoprivreda (programi za ekologiju).
Pojednostavnjeni zahtjevi u pogledu okoliša i kontrole
Paketom pojednostavnjenja nastoje se bolje prilagoditi različite poljoprivredne prakse i lokalni uvjeti, uz istodobno smanjenje preklapanja s postojećim nacionalnim pravilima. Na primjer, automatski će se smatrati da certificirana ekološka poljoprivredna gospodarstva ispunjavaju neke od okolišnih zahtjeva EU-a za financiranje. Za neke od zahtjevnijih zahtjeva poljoprivrednici mogu imati koristi od poticaja za zaštitu tresetišta i močvarnih područja, kako je utvrđeno u okviru dobrih poljoprivrednih i okolišnih uvjeta 2 (GAEC 2). Ta će im potpora pomoći i u usklađivanju s nacionalnim pravilima koja nadilaze standarde EU-a, čime će se osigurati pravedna naknada za njihove napore.
Kako bi se smanjilo administrativno opterećenje kontrola, kontrole će se pojednostavniti upotrebom satelita i tehnologije. Osim toga, uvest će se novo načelo: samo jedna kontrola na terenu godišnje po poljoprivrednom gospodarstvu.
Pojačano upravljanje krizama i jednostavniji postupci za nacionalne uprave
Poljoprivrednici EU-a pogođeni prirodnim katastrofama ili bolestima životinja dobit će bolju potporu zahvaljujući novim kriznim plaćanjima dostupnima u okviru strateških planova u okviru ZPP-a te fleksibilnijim i pristupačnijim alatima za upravljanje rizicima.
Države članice imat će koristi od veće fleksibilnosti u prilagodbi svojih strateških planova u okviru ZPP-a, pri čemu je prethodno odobrenje Komisije potrebno samo za strateške izmjene. To će imati pozitivan učinak na poljoprivrednike koji će brže imati koristi od uvedenih promjena.
Veća konkurentnost i digitalizacija
Malim poljoprivrednicima bit će lakše dobiti financijsku potporu s pomoću nove jednostavne mogućnosti financiranja kojom se nudi paušalni iznos do 50 000 EUR kako bi se poboljšala konkurentnost njihovih poljoprivrednih gospodarstava.
Nacionalne uprave dodatno će se poticati na razvoj interoperabilnih digitalnih sustava. U skladu s načelom „izvješće jednom, upotrijebi više puta” poljoprivrednici će svoje podatke morati dostaviti samo jednom, putem jedinstvenog sustava, čime će se uštedjeti vrijeme, smanjiti administrativni troškovi i poboljšati upravljanje poljoprivrednim gospodarstvima. Zakonodavni prijedlog podnijet će se Europskom parlamentu i Vijeću na donošenje. Uz izmjene glavnih pravila ZPP-a Komisija će kasnije ove godine predložiti i dodatne mjere pojednostavnjenja.
Izvor: https://ec.europa.eu
