Trudnoća, rodiljni i roditeljski dopust ne smiju biti razlog za gubitak ili smanjenje poljoprivredne potpore. Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva potvrdilo je to u odgovoru na zahtjev Odbora za žene Hrvatske poljoprivredne komore (HPK). Riječ je o važnom koraku prema pravnoj sigurnosti poljoprivrednica i obiteljskih gospodarstava.
Što je Odbor za žene HPK zatražio
Odbor za žene HPK uputio je Ministarstvu zahtjev za izmjene i dopune pravila provedbe Strateškog plana ZPP-a RH 2023. – 2027. Cilj je bio jasan. Trudnoća, komplikacije u trudnoći te rodiljni, roditeljski, očinski i posvojiteljski dopust ne smiju poljoprivrednice i poljoprivrednike dovesti u nepovoljniji položaj pri ostvarivanju i zadržavanju potpora.
Odbor je tražio jasno i jednako pravilo za sve intervencije u kojima je uvjet zaposlenost, primarna zaposlenost, puno radno vrijeme, broj zaposlenih ili održavanje broja zaposlenih. Prema prijedlogu, razdoblja korištenja tih prava trebala bi se priznati kao ispunjenje navedenih uvjeta. Isto bi vrijedilo i za druga zakonom priznata prava povezana s roditeljstvom i njegom djeteta.
Osim toga, Odbor je zatražio da korištenje tih prava ne bude razlog za smanjenje ili gubitak potpore, financijsku korekciju, povrat sredstava ili raskid ugovora, ako radni odnos nije prestao. Posebno je naglašeno da se ista pravila moraju primjenjivati u svim fazama provedbe projekata, uključujući kontrole i ex-post razdoblje.
Ministarstvo: roditeljstvo je opravdana okolnost
U odgovoru od 25. rujna 2026. Ministarstvo je potvrdilo ključni zahtjev Odbora. Razdoblja korištenja prava povezanih s trudnoćom, komplikacijama u trudnoći te rodiljnim, roditeljskim, očinskim i posvojiteljskim dopustom smatraju se opravdanim okolnostima u provedbi intervencija Strateškog plana.
Ministarstvo je izrijekom navelo da korištenje tih zakonskih prava nije povreda ugovornih obveza vezanih uz uvjete zaposlenosti. To vrijedi pri podnošenju zahtjeva za potporu, tijekom provedbe projekta i u ex-post razdoblju.
Poljoprivredne potpore ostaju sigurne
Posebno je važno stajalište Ministarstva o samim potporama. Naime, korištenje tih prava ne bi trebalo biti razlog za smanjenje ili gubitak potpore, financijsku korekciju, povrat sredstava ili raskid ugovora samo zbog privremene odsutnosti nositelja ili odgovorne osobe. Pritom radni odnos ne smije prestati, a ostali propisani uvjeti moraju biti ispunjeni.
Ministarstvo je također potvrdilo da je Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju i dosad priznavala ta razdoblja. To se odnosi na rodiljni, roditeljski, očinski i posvojiteljski dopust te na rodiljnu i roditeljsku poštedu od rada. U tim se razdobljima uvjet zaposlenosti smatrao ispunjenim.
Ovo je važan korak prema pravnoj sigurnosti poljoprivrednica i obitelji koje se bave poljoprivredom. Ujedno je to i prvi korak prema poticanju generacijske obnove.
Veći intenzitet potpore za žene nositeljice
Drugi važan zahtjev Odbora odnosio se na intervenciju 73.11. U njoj žene nositeljice poljoprivrednih gospodarstava trenutačno nisu posebno prepoznate kao korisnice s pravom na uvećani intenzitet potpore. Stoga je Odbor zatražio da se žene nositeljice izjednače s mladim poljoprivrednicima i da im se omogući intenzitet potpore do 65 posto.
Ministarstvo je potvrdilo da žene nositeljice u važećem Pravilniku nisu posebno navedene među tim kategorijama. Međutim, prijedlog se ne može provesti samo izmjenom Pravilnika.
Potrebno je odobrenje Europske komisije
Najprije je potrebno izmijeniti Strateški plan ZPP-a, a za to je nužno odobrenje Europske komisije. Tek nakon toga odgovarajuća bi se odredba mogla unijeti u Pravilnik za intervenciju 73.11.
Ministarstvo je ipak otvorilo prostor za daljnju razradu prijedloga u izravnoj komunikaciji s HPK-om. Mogućnost i vremenski okvir uvrštavanja ovisit će o razradi prijedloga, izmjeni Strateškog plana i odobrenju Europske komisije.
Prvi put otvoreno pitanje roditeljstva u sustavu potpora
Valja istaknuti da je HPK, odnosno Odbor za žene HPK, prvi put otvorio ovako važno i konkretno pitanje. Riječ je o zaštiti prava povezanih s trudnoćom i roditeljstvom u sustavu poljoprivrednih potpora. Prijedlog bi trebao osigurati da korištenje tih zakonskih prava ne stavlja poljoprivrednice i poljoprivrednike u nepovoljniji položaj.
Predsjednica Odbora za žene HPK Ivana Pavić naglasila je da je ovo tek početak.
Kao predsjednica Odbora, želim naglasiti da smo ovom izmjenom tek načeli važnu temu i utrli put kojim namjeravamo nastaviti ići — odlučno, ustrajno i snažno, upravo onako kako žene u poljoprivredi svakodnevno djeluju. Zahvalni smo Ministarstvu na napravljenoj izmjeni, no važno je jasno reći da je ovaj rezultat ostvaren zajedničkim radom i na inicijativu Odbora za žene HPK.
U sljedećem programskom razdoblju nastavit ćemo zagovarati veća prava žena poljoprivrednica te njihovo pravodobno i jasno uvrštavanje u pravilnike, kako bi njihova uloga dobila stvarno priznanje i konkretnu potporu koju zaslužuje. Posebno ćemo se boriti za priznavanje često nevidljivog rada žena u poljoprivredi — rada koji svakodnevno održava obiteljska gospodarstva, ruralne zajednice i domaću proizvodnju, a koji mora biti prepoznat, vrednovan i odgovarajuće podržan.
