Intervencije u sektoru voća i povrća u okviru Strateškog plana Zajedničke poljoprivredne politike

Sektorske intervencije u sektoru voća i povrća u sinergiji s drugim intervencijama u Strateškom planu, posebno intervencijama za proizvodno vezanu potporu dohotku kao i s djelovanjima planiranima u okviru hrvatskog nacionalnog plana za oporavak i otpornost u sektoru voća i povrća značajno bi mogle doprinijeti poboljšanju položaja hrvatskih poljoprivrednika u vrijednosnom lancu.

Sektorima voća i povrća je zbog specifičnosti proizvodnje kao i poteškoća koje utječu na nestabilnost dohotka poljoprivrednika nužno osigurati dodatnu potporu dohotku. Voćarsku proizvodnju u Hrvatskoj karakterizira niski prosječni prinos po hektaru te pad proizvodnje kod većine voćnih vrsta.

Proizvodnje voća i povrća učestalije su pod utjecajem sve češće prisutnih vremenskih neprilika uzrokovanih klimatskim promjenama, a višegodišnji nasadi osjete vegetativne i generativne posljedice vremenskih nepogoda i u narednim godinama nakon elementarne nepogode, što dodatno utječe na smanjeni dohodak u ovom sektoru. Stoga su u okviru izravnih plaćanja predviđene intervencije za proizvodno vezanu potporu dohotku za voće i za povrće.

Potpora se u obje intervencije dodjeljuje po površini voćnjaka ili poljoprivrednoj površini na kojoj se uzgaja povrće, a potpora se dodjeljuje samo za prvih 20 hektara utvrđenih voćnih i povrtnih kultura sa značajnijom proizvodnjom u RH.

Zašto su nužne proizvođačke organizacije?

Proizvođačke organizacije, kao strukturirane i tržišno orijentirane proizvodne jedinice, imaju potencijal doprinijeti ublažavanju stanja u dijelu koji se, prije svega, odnosi na mala poljoprivredna gospodarstva slabe ekonomske održivosti, nepovoljne obrazovne strukture nositelja poljoprivrednih gospodarstava s malim brojem površina koja se navodnjavaju i imaju sustave za zaštitu od mraza i tuče, koja primjenjuju zastarjelu tehnologiju i sortiment, koja nedovoljno koriste informacijske tehnologije u proizvodnji, a što sve rezultira nižim prinosima i slabijom produktivnošću.

Pristup kroz sustav proizvođačkih organizacija može ponuditi ublažavanje problema malih poljoprivrednih proizvođača u sektoru voća i povrća, ojačati njihov položaj u vrijednosnom lancu povećanjem utržene vrijednosti proizvoda što će rezultirati jačanjem ekonomske moći proizvođačke organizacije i njezinim čvršćim pozicioniranjem na tržištu. Ukupno se planira 10 sektorskih intervencija u sektoru voća i povrća. Ulaganja se odnose na primarnu proizvodnju, preradu, skladištenje (čuvanje) i pripremu proizvoda za tržište.

U nastavku donosimo pregled intervencija za izravna plaćanja, sektorskih intervencija te intervencija za ruralni razvoj navedenih u Strateškom planu, a orijentiranih na sektor voćarstva.

INTERVENCIJE ZA IZRAVNA PLAĆANJA

CIS(32) – Proizvodno vezana potpora dohotku

32.06. Voće

Cilj ove intervencije je zadržati postojeću razinu te povećati proizvodnju tradicionalnih vrsta voća, kao i potaknuti poljoprivredna gospodarstva na tržišno usmjerenu proizvodnju. Također, ovom se intervencijom nastoji stabilizirati dohodak korisnika, povećati održivost te otkloniti poteškoće s kojima se proizvođači voća najčešće susreću. Potpora u sklopu ove intervencije dodjeljuje se po hektaru, a prihvatljivi korisnici su aktivni poljoprivrednici koji ispunjavaju uvjete prihvatljivosti. U godini podnošenja zahtjeva mora biti ispunjen kriterij minimalne površine pod voćnom vrstom za koju se potpora traži.

Minimalna prihvatljiva površina za svaku prihvatljivu voćnu vrstu iznosi:

Potpora se dodjeljuje za prvih dvadeset (20) prihvatljivih hektara pod voćnim kulturama, a zbrajaju se one površine za koje je zadovoljena minimalno prihvatljiva površina po pojedinoj voćnoj vrsti.

SEKTORSKA INTERVENCIJA VOĆE I POVRĆE

Prihvatljivi korisnici ove intervencije su proizvođačke organizacije, udruženja proizvođačkih organizacija, transnacionalne proizvođačke organizacije i udruženja transnacionalnih proizvođačkih organizacija, sa sjedištem u Republici Hrvatskoj, priznati od strane Ministarstva poljoprivrede za sektor voća i povrća i s odobrenim operativnim programom od strane Agencije za plaćanja.

U sklopu sektorske intervencije Voće i povrće postoji više intervencija:

• 47.1.a.01. Voće i povrće – Ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu:

Cilj ove intervencije su ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu u sljedećim fazama: primarna proizvodnja, prerada, skladištenje (čuvanje) i priprema proizvoda za tržište. Prihvatljivi troškovi unutar ove intervencije su izgradnja, rekonstrukcija i opremanje staklenika i plastenika, izgradnja, rekonstrukcija i opremanje sustava zaštite (protiv tuče, kiše, mraza), izgradnja, rekonstrukcija i opremanje skladišnih – rashladnih kapaciteta, ulaganja u poboljšanje postojećih skladišnih tehnologija (CA, ULO), ulaganja u nabavu uređaja predviđenih za čišćenje i održavanja prostora gdje se skladišti voće i povrće, ulaganja u opremu za berbu, sortiranje i pakiranje, pranje, označavanje, ulaganja u opremu za sušenje, pakiranje, zamrzavanje, kupnja ili nadogradnja računalnog softvera, te ulaganja u dionice ili kapital trgovačkih društava koja neposredno pridonose postizanju ciljeva operativnog programa.

• 47.1.a.02. Voće i povrće – Istraživanja, eksperimentalne i inovativne metode proizvodnje:

Cilj ove intervencije su ulaganja povezana s uvođenjem inovativnih praksi i proizvodnih tehnika s ciljem poticanja i postizanja gospodarske konkurentnosti radi učinkovitijeg odgovora na tržišna kretanja. Prihvatljivi su troškovi ulaganja proizvođačkih organizacija u sektoru voća i povrća povezani s uvođenjem inovativnih praksi i proizvodnih tehnika.

• 47.1.b.01. Voće i povrće – Savjetodavne usluge i tehnička pomoć:

Cilj ove intervencije je provedba usluga savjetovanja i aktivnosti tehničke pomoći sa svrhom promicanja, razvijanja i provedbe metoda i tehnika proizvodnje, praksi i standarda kojima se potiče održivi razvoj i djelotvorno upravljanje prirodnim resursima, a ujedno se doprinosi zaustavljanju procesa gubitka bioraznolikosti. Prihvatljivi troškovi su studijska putovanja, sudjelovanja na konferencijama, seminarima i radionicama, izrada promotivnih materijala, izrada i nadogradnja komunikacijskih alata i sl., korištenja stručnih savjeta u svrhu usvajanja i primjene dobrih poljoprivrednih praksi, izrada plana rada i slično.

• 47.1.c.01. Voće i povrće – Trening i/ili razmjena najboljih praksi:

Cilj ove intervencije je provedba osposobljavanja i stručnog usavršavanja osoba (zaposlenika ili članova organizacija proizvođača) i razmjene najboljih praksi sa svrhom promicanja, razvijanja i provedbe metoda i tehnika proizvodnje, praksi i standarda kojima se potiče održivi razvoj i djelotvorno upravljanje prirodnim resursima. Prihvatljivi troškovi su troškovi profesionalnog razvoja, dijeljenja i razmjene znanja s drugim korisnicima ove intervencije u području, zaštite tla, održivog gospodarenja hranjivim tvarima, smanjenju korištenja pesticida, troškovi studijskih putovanja te troškovi sudjelovanja na konferencijama, seminarima i radionicama.

• 47.1.f.01. Voće i povrće – Promidžba, komunikacija i marketing:

Cilj ove intervencije je učinkovita provedba promidžbe proizvoda na tržištu sa svrhom bolje prepoznatljivosti proizvoda te podizanja komercijalne vrijednosti proizvoda iz sektora voća i povrća, u svježem ili prerađenom obliku, kao i povećanja konzumacije istoga. Prihvatljivi troškovi su troškovi sudjelovanja na sajmovima i izložbama, izrada promotivnih materijala, mrežnih stranica, zakup oglasnog prostora i oglašavanje u medijima, promotivne kampanje i organizacije namjenskih promotivnih događanja, radionice i seminari, te istraživanja tržišta i tržišnih trendova i sl.

• 47.1.g.01. Voće i povrće – Sustavi kvalitete za poljoprivredne proizvode:

Ova intervencija se odnosi na poboljšanje kvalitete proizvoda kroz razvoj proizvoda sa zaštićenom oznakom izvornosti ili zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla, odnosno proizvoda obuhvaćenih EU ili nacionalnim sustavima kvalitete u Republici Hrvatskoj. Prihvatljivi troškovi su aktivnosti povezane sa sudjelovanjem i ispunjavanjem kriterija programa kvalitete u skladu s nacionalnim i EU zakonodavstvom.

• 47.1.i.01. Voće i povrće – Ublažavanje posljedica klimatskih promjena i prilagodba klimatskim promjenama:

Ova intervencija doprinosi povećanju površina u okviru obveza za koje je dodijeljena potpora za poboljšanje prilagodbe klimatskim promjenama (npr. uspostava poljskih traka, korištenje feromona, vizualnih i hranidbenih zamki itd.), povećanju proizvodnje energije iz obnovljivih izvora iz poljoprivrede i šumarstva te iz drugih obnovljivih izvora i povećanju ulaganja povezanih s klimom. Prihvatljivi troškovi su sve aktivnosti povezane sa zaštitom kvalitete tla i očuvanja organske tvari u tlu, očuvanja kakvoće voda, zaštite zdravlja ljudi i životinja, zaštite bioraznolikosti.

• 47.2.a.01. Voće i povrće – Sprječavanje kriznih situacija i upravljanje njima 01:

Cilj ove intervencije je sprječavanje i ublažavanje posljedica poremećaja na tržištu proizvoda iz sektora voća i povrća. Intervencijom se nastoje predvidjeti krizne situacije i poduzeti postupanja s ciljem njihovoga učinkovitog upravljanja. Intervencija podrazumijeva osnivanje (utvrđivanje), punjenje i popunjavanje uzajamnih fondova od strane korisnika (priznatih organizacija proizvođača). Prihvatljivi su troškovi uspostave, punjenja i popunjavanja uzajamnih fondova u skladu s aktivnostima operativnih programa organizacija proizvođača koje se poduzimaju s ciljem sprječavanja gubitaka i šteta u proizvodnji voća i povrća.

• 47.2.d.01. Voće i povrće – Sprječavanje kriznih situacija i upravljanje njima 02:

Cilj ove intervencije je sprječavanje i ublažavanje posljedica poremećaja na tržištu proizvoda iz sektora voća i povrća. Intervencijom se nastoje predvidjeti krizne situacije i poduzeti postupanja s ciljem njihovoga učinkovitog upravljanja istima, a intervencija podrazumijeva ponovnu sadnju voćnjaka ako je to potrebno nakon obveznog krčenja iz zdravstvenih ili fitosanitarnih razloga prema uputi nadležnog tijela države članice ili radi prilagodbe klimatskim promjenama. Prihvatljivi troškovi su troškovi ponovne sadnje voćnjaka, ako je to potrebno nakon obveznog krčenja iz zdravstvenih ili fitosanitarnih razloga prema uputi nadležnog tijela, ili radi prilagodbe klimatskim promjenama.

• 47.2.f.01. Voće i povrće – Sprječavanje kriznih situacija i upravljanje njima 03:

Cilj ove intervencije je sprječavanje i ublažavanje posljedica poremećaja na tržištu proizvoda iz sektora voća i povrća. Prihvatljivi su troškovi povlačenja proizvoda s tržišta za besplatnu distribuciju ili druge svrhe uključujući prema potrebi obradu kojom se olakšava to povlačenje.

• 47.2.i.01. Voće i povrće – Sprječavanje kriznih situacija i upravljanje njima 04:

Cilj ove intervencije je sprječavanje i ublažavanje posljedica poremećaja na tržištu proizvoda iz sektora voća i povrća. Prihvatljivi trošak je trošak osiguranja berbe i proizvodnje kojim se doprinosi zaštiti dohodaka proizvođača u slučaju gubitaka prouzročenih prirodnim katastrofama, nepovoljnim klimatskim prilikama te bolestima ili najezdama štetnih organizama, uz istodobno osiguravanje da korisnici poduzmu potrebne mjere za sprečavanje rizika.

INTERVENCIJE ZA RURALNI RAZVOJ

70.04. AEC Ekološki uzgoj:

Cilj ove klimatsko-okolišne intervencije je potaknuti primjenu praksi i metoda ekološkog uzgoja koje su korisne za okoliš (nekorištenje sintetskih mineralnih gnojiva kao i smanjenje korištenja pesticida) sa stajališta smanjenja emisija stakleničkih plinova, prilagodbe i ublažavanja klimatskih promjena.

Intervencija Ekološki uzgoj sastoji se od dvije operacije:

• 70.04.01. Prijelaz na ekološki uzgoj
• 70.04.02. Održavanje ekološkog uzgoja

Svaka operacija uključuje potporu za četiri skupine usjeva: oranice, povrće, višegodišnje nasade i trajne travnjake. Poljoprivrednicima se za operaciju Prijelaz na ekološki uzgoj za troškove certificiranja za prvih 10 ha isplaćuje 60 EUR/ha, a za operaciju Održavanje ekološkog uzgoja za troškove certificiranja isplaćuje se za prvih 5 ha 60 EUR/ha.

70.08. AEC Očuvanje ekstenzivnih voćnjaka i maslinika:

Cilj ove klimatsko-okolišne intervencije je očuvanje bioraznolikosti, očuvanje genskih resursa, unos organske tvari u tlo čime se povećava plodnost tla te poboljšava vodozračni kapacitet tla. Također, nekorištenje sintetskih mineralnih gnojiva, kao i smanjenje korištenja pesticida, odnosno dozvola korištenja samo sredstva za zaštitu bilja odobrenih u ekološkoj proizvodnji doprinosi smanjenju onečišćenja zraka, onečišćenja tla te onečišćenja voda ispiranjem i otjecanjem dušika.

Korisnici intervencije su poljoprivrednici koji su upisani u Upisnik poljoprivrednika i koriste zemljište upisano u ARKOD, a intervencija se sastoji od dvije operacije:

• 70.08.01. Očuvanje ekstenzivnih voćnjaka (450 EUR/ha)
• 70.08.02. Očuvanje ekstenzivnih maslinika (804 EUR/ha)

Uvjeti prihvatljivosti za operaciju 70.08.01. Očuvanje ekstenzivnih voćnjaka su da je poljoprivredno zemljište na kojem se provodi poljoprivredna proizvodnja registrirano u ARKOD sustavu i označeno kao ekstenzivni voćnjak, s najmanje 50, a najviše 200 stabala po hektaru. Uvjeti prihvatljivosti za operaciju 70.08.02. Očuvanje ekstenzivnih maslinika su da je poljoprivredno zemljište na kojem se provodi poljoprivredna proizvodnja registrirano u ARKOD sustavu i označeno kao ekstenzivni maslinik, s najmanje 25, a najviše 150 stabala po hektaru. Prihvatljive su ARKOD parcele od najmanje 0,05 ha i gospodarstvo s ukupno najmanje 0,5 ha prihvatljive površine.