U broju 21 u Gospodarskom listu (15. studenoga 2025.) bilo je govora o kontroli plodnosti tla pri planiranju i uzgoju višegodišnjih kultura. Govorilo se o plodnosti tla, kako se utvrđuje, tko ju traži i provodi, gnojidbi tla te primarnom cilju „hraniti biljku, a ne gnojiti tlo“.
Sve naprijed navedeno aktualno je i kad govorimo o ekološkoj proizvodnji koja uključuje odabir gnojiva i gnojidbu gnojivima čija je primjena dozvoljena u ekološkoj proizvodnji i/ili gnojidbi unutar Eko sheme (Primjena ekoloških gnojiva u trajnim nasadima).
Početkom prosinca 2025. u NN 147/25 izašao je Pravilnik o provedbi izravne potpore poljoprivredi i IAKS mjera ruralnog razvoja za 2026. godinu. Dobro je što se posljednjih godina objava Pravilnika o IAKS mjerama događa sve ranije, što ostavlja vrijeme da se svi zainteresirani (djelatnici ureda za podnošenje jedinstvenog zahtjeva za potporu, savjetodavci, poljoprivredni proizvođači, trgovci itd.) upoznaju s odredbama Pravilnika, a proizvođači prijave u sustav potpora i pripreme za ispunjavanje traženih uvjeta.
Ekološka proizvodnja zahtijeva veći angažman, dodatna znanja i posebne vještine u usporedbi s konvencionalnom proizvodnjom, s ciljem povećane brige o zaštiti tla i voda te postizanja više kvalitete poljoprivrednih proizvoda i/ili prerađevina. Pritom proizvođač ima niz ograničenja (u odnosu na konvencionalnu proizvodnju: odabir sjemena i/ili sadnog materijala, raspoloživa-dozvoljena gnojiva i sredstva za zaštitu bilja, mogućnosti suzbijanja korova, itd. Registrirani poljoprivredni proizvođač ako prijavi proizvodnju i ispoštuje tražene uvjete, ostvaruje određenu novčanu potporu za takav vid proizvodnje. Novčana potpora ima za cilj nagradu za dodatnu brigu za okoliš i naknadu dijela gubitka prihoda i dobiti uslijed povećane cijene inputa u proizvodnji i smanjenja prinosa/priroda proizvoda.
Što je to „ekološko gnojivo“?
Pojam „ekološko gnojivo“ podrazumijeva gnojivo koje ima dozvolu upotrebe u ekološkoj proizvodnji na prostoru EU, bilo da je riječ o proizvodnji koja uključuje prijelaz na ekološki uzgoj ili održavanje ekološkog uzgoja. Ako se referiramo na Pravilnik o provedbi izravne potpore poljoprivredi i IAKS mjera ruralnog razvoja za 2026. godinu (NN, 147/25), u dva navrata se izrijekom navodi obveza upotrebe ekološkog gnojiva: 1) 31.08. Primjena ekoloških gnojiva u trajnim nasadima, EKO shema (u okviru Intervencije proizvodno nevezanih izravnih plaćanja iz Strateškog plana); 2) 70.04. Ekološki uzgoj (u okviru IAKS mjera ruralnog razvoja).
U prvom slučaju intervencija se provodi na površinama upisanim u ARKOD sustav kao trajni nasadi: maslinici, vinogradi, voćnjaci i višegodišnji mješoviti nasadi. Za ovaj tip potpore značajno je da ne uključuje „cijeli paket ekološke proizvodnje“ već samo jedan njegov dio tj. upotrebu ekoloških gnojiva. Također, ovi proizvođači nisu upisani u Upisnik ekoloških proizvođača (niti proizvod mogu deklarirati kao ekološki) već prijavu za Eko shemu-Primjenu ekoloških gnojiva u trajnim nasadima, iskazuju u okviru redovite godišnje prijave proizvodnje (Jedinstveni zahtjev za potporu). Iskaz interesa za ovaj vid potpore bio je značajan tijekom razdoblja 2018.-2022. (M 10.1.15. PEG Primjena ekoloških gnojiva u trajnim nasadima). Nakon određenog prekida mogućnosti prijave, uvodi se mogućnost prijave kroz Eko shemu, 31.08. Primjena ekoloških gnojiva u trajnim nasadima. Međutim, zbog izrazitog smanjenja potpore 563,23 €/ha godišnje (NN, 157/23) na 250 €/ha godišnje (NN, 52/24) interes je dosta opao.
U drugom slučaju, kod ekološkog uzgoja u okviru IAKS mjera (prijelaz na ekološki uzgoj i održavanje ekološkog uzgoja) uključeno je više mogućnosti uporabe poljoprivrednog zemljišta: oranice, višegodišnji nasadi (orah i lijeska, maslina i vinova loza, ostale voćne vrste), trajni travnjaci i povrće. Pravilnikom su propisane odredbe koje uključuju posebne uvjete, obveze korisnika, potpore, uvjete prihvatljivosti, obveze korisnika, te (dozvoljene) kombinacije s ostalim intervencijama, NN 147/25, čl. 99-104.
Intervencija 31.08.
Naziv ove intervencije je: Primjena ekoloških gnojiva u trajnim nasadima (NN 147/25, čl.48-49)
Članak 48. (1) Intervencija se provodi na površinama upisanim u ARKOD sustav kao trajni nasadi (maslinici, vinogradi, voćnjaci i višegodišnji mješoviti nasadi); (2) Za intervenciju se mogu koristiti isključivo gnojiva i poboljšivači tla i hranivih tvari odobreni u skladu s člankom 24. stavkom 1. točkom (b) Uredbe (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća, navedeni u Prilogu II. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2021/1165, primijenjeni od 1. siječnja do 31. prosinca godine zahtjeva. (3) Planirani jedinični iznos potpore iznosi 250,00 EUR/ha, uz moguće umanjenje do 10 %.
Obveze korisnika:
Članak 49. Korisnik je obvezan posjedovati analizu tla ne stariju od četiri godine za ARKOD parcele na kojima se primjenjuje ekološko gnojivo; Iznimno od stavka 1. ovoga članka, za svakih 10 ARKOD parcela koje imaju površinu manju od jednog hektara korisnik provodi analizu samo za najveću ARKOD parcelu; Analiza tla mora sadržavati sljedeće parametre: reakciju tla (pH, KCl i H2O), sadržaj humusa, sadržaj fiziološki aktivnih hranjiva P2O5 i K2O, hidrolitsku kiselost ili sadržaj ukupnih karbonata te sadržaj skeleta (kod skeletnih tala);
Korisnik je u skladu s analizom tla dužan izraditi i provoditi plan gnojidbe te plan i provedbu evidentirati na Obrascu 2. iz Priloga 4. ovoga Pravilnika; Plan gnojidbe iz stavka 4. ovoga članka može biti izrađen kroz individualno savjetovanje poljoprivrednika; Zabranjena je uporaba sintetskih mineralnih gnojiva; Korisnik je obvezan presliku računa za kupnju gnojiva, analizu tla, te Obrazac 2. iz Priloga 4. ovoga Pravilnika dostaviti Agenciji za plaćanja po završetku aktivnosti, a najkasnije do 31. prosinca godine zahtjeva.
Intervencija 70.04.
Naziv intervencije je: Ekološki uzgoj (prijelaz na ekološki uzgoj i održavanje ekološkog uzgoja) (NN, 147/25; čl.99-104). Ovo je sažetak-napomene predmetnih članaka.
Članak 99. Korisnici su fizičke i pravne osobe upisane u Upisnik poljoprivrednika ili OPG-ova koje prelaze na ekološki uzgoj ili ga održavaju u skladu s Uredbom (EU) 2018/848 i pripadajućim provedbenim uredbama (Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2020/464 i Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 2021/1165); Za trajne travnjake korisnici moraju imati najmanje 0,5 UG/ha, odnosno 0,3 UG/ha na krškim pašnjacima; Prihvatljiva su goveda, kopitari, ovce i koze s prijelaznim ili ekološkim statusom, uzgajani sukladno propisima ekološke proizvodnje; UG se izračunava prema prosječnom broju EKO grla u JRDŽ-u u godini zahtjeva;
Potpora za trajne travnjake isplaćuje se samo za površine za koje je ispunjen uvjet UG; Površine prijavljene za ekološki uzgoj moraju biti priznate od ovlaštenog kontrolnog tijela; Potpora se ne dodjeljuje za površine kojima je produženo prijelazno razdoblje zbog nepridržavanja pravila ekološke proizvodnje; Potpora se ne dodjeljuje za površine vraćene u prijelazno razdoblje zbog nepridržavanja pravila ekološke proizvodnje; Gustoća voćaka mora biti u skladu s propisima, uz toleranciju 10 %, a sadni materijal mora biti deklariran i dokaziv dokumentacijom; Za sadni materijal koji ne podliježe posebnim propisima mora se posjedovati biljna putovnica; Na istoj ARKOD parceli nije moguće istodobno prijaviti prijelaz i održavanje ekološkog uzgoja.
Obveze kontrolnih tijela:
Članak 100. U stavcima (1), (2), (3) i (4) navodi se obveza kontrolnog tijela koje temeljem nadzora dostavlja podatke o parcelama, grlima, nepravilnostima, kao i naznaka rokova za dostavu navedenog.
Potpora: Članak 101. U stavku (1) navode se operacije za koje se može dobit potpora (prijelaz na ekološku i održavanje ekološke), u oba slučaja za oranice, višegodišnje nasade, trajne travnjake i povrće.
Uvjeti prihvatljivosti: Članak 102. Stavci (1-4): Upis u Upisnik ekoloških subjekata, obvezno petogodišnje razdoblje u sustavu eko proizvodnje i nadzor od strane kontrolnog tijela i pozitivan Zapisnik o sukladnosti Eko proizvodnje.
Obveze korisnika, eventualne sankcije, iznos potpore: (Čl. 103.) Obveze:Tijekom 5 godina završiti najmanje 3 edukacije/savjetovanja iz okoliša i klime; Kod prijelaza na ekološki uzgoj: obvezno dodatno savjetovanje u prvoj godini; Biti upisan u Upisnik ekoloških subjekata; Koristiti odobrena ekološka gnojiva i sredstva za zaštitu bilja; Provoditi proizvodnju prema EU uredbama o ekološkoj proizvodnji; Održavati minimalan broj stoke na trajnim travnjacima (0,5 EKO UG/ha; krš 0,3); Provoditi ekološku proizvodnju na istim površinama tijekom obveznog razdoblja i nakon prijelaza podnijeti zahtjev za Održavanje ekološkog uzgoja. Sankcija: Ako nisu odrađene 3 edukacije/savjetovanja, umanjuje se potpora u 5. godini. Iznosi potpore (EUR/ha): Višegodišnji nasadi: orah/lijeska 516; masline/vinova loza 754; ostalo voće 1.074; Oranice 235; trajni travnjaci 157; povrće 480
Kombinacije operacija
Prijelaz na ekološki uzgoj i Održavanje ekološkog uzgoja sa ostalim operacijama ili intervencijama s iznosima potpore:
Članak 104. Na istoj površini može se provoditi samo jedna kombinacija mjera sukladno Tablici 10. iz Priloga 4. Pravilnika. Moguća je i provedba prijelaza na ekološki uzgoj ili održavanja ekološkog uzgoja te njihovo kombiniranje s eko-shemama, u skladu s Tablicom 12. iz Priloga 4. Iznosi potpore određeni su u Tablicama 10. i 12. iz Priloga 4. Pravilnika.
Zaključno: kod gnojidbe (konvencionalne ili ekološke) bitno je poštovati: mjesto, vrijeme, način i količinu primjene gnojiva. Za navedeno nam je potrebno poznavati značajke tla i zahtjeve pojedine kulture. Pritom nam kemijska analiza tla služi kao podloga, a raspoloživa ponuda „ekoloških gnojiva“ izvor iz kojeg odabiremo vrstu i količinu gnojiva. U oba slučaja (eko shema i ekološka proizvodnja) naznačena je obveza korištenja ekoloških gnojiva. Popis istih je naveden u Prilogu II Provedbene uredbe Komisije(EU) br. 2021/1165), str. 25-29.
Odobrena gnojiva, poboljšivači tla i hranjive tvari
Iz članka 24. stavka 1. točke (b) Uredbe (EU) 2018/848: Gnojiva, poboljšivači tla i hranjive tvari (Posebno su obuhvaćene sve kategorije funkcija proizvoda iz dijela I. Priloga I. Uredbi (EU) 2019/1009.) iz ovog Priloga mogu se upotrebljavati u ekološkoj proizvodnji pod uvjetom da su usklađeni: s relevantnim zakonodavstvom Unije i nacionalnim zakonodavstvom o gnojidbenim proizvodima, a posebno, prema potrebi, Uredbom (EZ) br. 2003/2003 i Uredbom (EU) 2019/1009; sa zakonodavstvom Unije o nusproizvodima životinjskog podrijetla, a posebno Uredbom (EZ) br. 1069/2009 i Uredbom (EU) br. 142/2011, posebno prilozima V. i XI.
U skladu s dijelom I. točkom 1.9.6. Priloga II. Uredbi (EU) 2018/848, pripravci od mikroorganizama mogu se upotrebljavati za poboljšanje cjelokupnog stanja tla ili dostupnosti hranjivih tvari u tlu ili u usjevima.
Mogu se upotrebljavati samo u skladu sa specifikacijama i ograničenjima upotrebe utvrđenima u predmetnom zakonodavstvu Unije i nacionalnom zakonodavstvu. Stroži uvjeti za upotrebu u ekološkoj proizvodnji navedeni su u desnom stupcu tablica. (na stranici 25. nastavlja se sadržaj popisa predmetnog anexa II)
Napomena korisnicima: nakon uvida u odredbe Pravilnika i oduke za aktiviranje (prijavu) u okviru eko sheme i/ili ekološke proizvodnje, potrebna je žurna realizacija svih traženih pred/uvjeta, a sve s ciljem poštivanja agrotehničkih mjera unutar optimalnih rokova (i fenoloških faza kulture).
