Poljoprivreda se sve više oslanja na digitalne sustave, satelitske snimke i precizne evidencije parcela. Ako ste poljoprivrednik koji prima potpore iz Zajedničke poljoprivredne politike (ZPP), sigurno ste čuli za ARKOD, Monitoring i Agronet. Ali što to zapravo znači za vas? I tko provjerava jesu li ti sustavi pouzdani?
Tri važna sustava o kojima ovisi vaša potpora
Integrirani administrativni i kontrolni sustav (IAKS) je centralni sustav za kontrolu plaćanja u poljoprivredi. Dio tog velikog sustava su informacijski podsustavi koji se koriste za upravljanje potporama ZPP‑a, i svaki od njih čini zasebnu cjelinu sa različitom svrhom:
- ARKOD – sustav za identifikaciju poljoprivrednih parcela
Zamislite ARKOD kao veliku kartu svih parcela u zemlji. Ovdje se bilježi svaka vaša parcela – granice, površine i vrsta usjeva. Ako podaci nisu točni, moglo bi doći do problema s isplatama potpore. - Monitoring – sustav za nadzor površina
Monitoring koristi satelite i druge tehnologije da provjeri kako se vaše parcele obrađuju. Na primjer, jesu li odrađeni minimalni zahtjevi na površinama i jesu li usjevi u skladu s pravilima o ekološkim standardima i GAEC obavezama. - Agronet – sustav za prijavu potpora u poljoprivredi
Ovaj sustav pomaže da vaši uneseni podaci u zahtjevu za potporu budu točni. Kada podnosite zahtjev, Agronet provjerava granice parcela i površine kako bi sve bilo u skladu s povezanim evidencijama.
Iako sva tri sustava čine zasebnu cjelinu, oni rade „u mreži“ i međusobno su povezani, a njihovi se podaci prikazuju u različitim sučeljima za korisnike tih sustava.
Godišnja ocjena kvalitete sustava
Europska komisija od 2023. traži da sve države članice redovito provjeravaju koliko su ovi sustavi točni i pouzdani. Oblik, sadržaj i način ocjene kvalitete tih sustava (eng: IACS QA) definirani su zajedničkom metodologijom (eng: Union Level Methodology). U praksi to znači da nadležno tijelo, tj . Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, provjerava sva tri sustava ARKOD, Monitoring i Agronet primjenjujući propisanu metodologiju na godišnjoj razini, te dostavlja EU Komisiji izvješća o ocjeni kvalitete ovih sustava i korektivne mjere ako se utvrde nedostaci.
Ako se pronađu nedostaci – primjerice, prevelika ili netočna površina usjeva, ili neispunjenje osnovnih uvjeta obrade za pojedinu intervenciju – država mora napraviti korektivnemjere i ispraviti greške. Na taj način vaša potpora dolazi točno i na vrijeme, bez neželjenih problema.
Kako se provodi godišnje ocjenjivanje kvalitete sustava?
Ocjena kvalitete triju sustava provodi se na malom, nasumično odabranom uzorku parcela i poljoprivrednih gospodarstava. Bitno je naglasiti da se uzorci odabiru samo za one intervencije koje su vezane za prijavu površina u poljoprivredi. Ako se neko gospodarstvo nađe u tom uzorku, to ne znači da je učinilo pogrešku, već da se provjerava funkcioniranje i učinkovitost sustava na razini pojedine intervencije. Posebna se pažnja posvećuje razlikovanju pogrešaka koje stvarno utječu na broj prijavljenih hektara po intervenciji od onih administrativne prirode.
Sam postupak testiranja podataka iz odabranih uzoraka temelji se na točnom mjerenju satelitske snimke visoke rezolucije nabavljene za tu svrhu iz referentne godine i usporedbi podataka iz prijave poljoprivrednika iz iste godine. U praksi ovu usporedbu rade stručnjaci uz pomoć GIS alata te evidentiraju negativne razlike u površini parcele iz prijave poljoprivrednika i one mjerene na referentnoj satelitskoj snimci.
Uz to, provjerava se ispunjenje i svih ostalih uvjeta prihvatljivosti, primjerice je li poljoprivrednik izvršio košnju ili ispašu u okviru minimalnih uvjeta prihvatljivosti na trajnim pašnjacima, ili je li poljoprivrednik kosio isključivo ručno ili strižnim kosilicama u okviru operacije zaštite leptira na trajnim travnjacima iz IAKS mjera ruralnog razvoja. Stoga čak i ako je neka površina parcele utvrđena kao prihvatljiva, ako nije izvršena operacija i aktivnost iz uvjeta intervencije, ona će se oduzeti iz ukupnih prihvatljivih hektara za tu intervenciju. Dozvoljeno odstupanje površina ne smije biti veće od 2% iz prijavljenih hektara po uzorku.
Neke od provjera usmjerene su isključivo na funkcioniranje IT sustava jer se treba provjeriti u kojoj je mjeri, primjerice u Agronet sustavu, omogućena prevencija pogrešnih prijava: je li uključen automatski izračun površine nakon ucrtavanja površine, ili je li poljoprivrednik dobio upozorenja koja treba slijediti nakon prijave specifičnih tipova intervencija, i sl.
Cilj ocjene kvalitete tih sustava je zaštita europskih sredstava, praćenje učinkovitosti pojedinih intervencija, ali i stvaranje pravednog i transparentnog sustava u kojem poljoprivrednici koji rade u skladu s pravilima nemaju dodatni teret. Važno je naglasiti da je metodologija ocjene kvalitete IAKS-a izrađena u skladu s regulatornim zahtjevima Zajedničke poljoprivredne politike Europske unije za razdoblje 2023.–2027. EU propisi obvezuju države članice da osiguraju pouzdane sustave za prijavu, praćenje i kontrolu potpora, a ova metodologija jednako tako služi i osiguravanju jednakog postupanja prema svim korisnicima.
Što to znači za vas kao poljoprivrednika?
- vodite računa da su vaše parcele točno evidentirane u sustavu.
- kada podnosite zahtjev za potporu, provjerite granice parcela i podatke u Agronet sustavu.
- ako primijetite grešku, odmah je prijavite Agenciji za plaćanja – tako se izbjegavaju problemi pri isplati potpore.
- očekujte da će Agencija za plaćanja i dalje kontinuirano nadzirati sustave, a prve veće provjere provedene su već u 2024. godini.
Zašto je ovo dobro za poljoprivrednike?
Na prvi pogled može izgledati kao administrativni teret, ali zapravo je riječ o sigurnosti vaših potpora. Pouzdani sustavi znače da ćete dobiti ono što vam pripada, a satelitski nadzor i evidencije pomažu da se problemi u startu otkriju i isprave.
Praćenje podataka, suradnja s Agencijom za plaćanja i korištenje ARKOD-a, Agroneta i Monitoringa u vašem interesu štite vašu potporu i olakšavaju rad na polju. Tehnologija nije tu da komplicira – ona je tu da osigura da vaš trud bude nagrađen.
, sigurno ste čuli za ARKOD, Monitoring i Agronet. Ali što to zapravo znači za vas?){kind=link}