Dio Novog Zakona o sjemenu trebao bi biti i prijedlog Ministarstva poljoprivrede o uspostavi Nacionalne sortne liste (NSL). Na njoj bi se nalazile upisane stare sorte, uglavnom povrća, koje se tradicionalno uzgajaju na području RH, a prema uzoru na druge države članice (Sloveniju, Mađarsku, Francusku, Italiju i dr.). Donosimo postupak priznavanja istih kao i njihovog certificiranja odnosno stavljanja na tržište Republike Hrvatske.
U prvom dijelu uspostave Nacionalne sortne liste, na njoj bi se nalazile upisane sorte i vrste iz Banke biljnih gena koje posjeduju morfološke opise i relevantne podatke za upis. Tijekom postupka priznavanja na listu bi se upisivale i druge sorte i vrste za koje ne postoje morfološki opisi i relevantni podaci. Prijedlog postupka priznavanja starih sorti je detaljno razrađen, od samog početka zaprimanja uzorka sjemena, pa do konačne prodaje certificiranog sjemena. Također detaljno je specificirana i cijena koštanja provedbe istoga u usporedbi s konvencionalnim odnosno čuvanim sortama.
Potreban je novi i jednostavniji nacionalni pravilnik
Postupak priznavanja potrebno je propisati novim nacionalnim pravilnikom. On bi u usporedbi sa pravilnicima na ovu temu iz drugih država članica bio jednostavniji i pristupačniji korisniku.
Procedura priznavanja starih sorti bi bila sljedeća:
1.Podnošenje zahtjeva HAPIH-u od uzgajivača sorte koji bi ujedno bio i održivač sorte (udruga, privatna osoba, OPG,..). Uz obaveznu dostavu morfološkog opisa sorte (ako ga ima) i uzorka sjemena za usporedbu (veličina uzorka za provjeru za 2 x 10 m²).
2.Sam postupak provjere sorte bi bio kao i za čuvane sorte, besplatan. Poljsko ispitivanje bi trajalo vegetacijsku sezonu, ovisno o sorti i vrsti od 6 do 10 mjeseci. Nakon poljskog ispitivanja dobio bi se morfološki opis sorte i drugi relevantni podaci o sorti. Gospodarsko ispitivanje sorte se ne bi provodilo (DUS i VCU). S obzirom da bi se na Nacionalnoj sortnoj listi nalazile već upisane sorte iz Banke biljnih gena, na ovaj način bi se sav vrijedan materijal (sjeme starih sorti koje imaju vrtlari, hobisti, mali proizvođači, a nije pohranjen u Banku biljnih gena) ispitao, usporedio sa već postojećim i prema potrebi pohranio na dugotrajno čuvanje. Također, spriječilo bi se nepotrebno dupliranje sorti (primki) u Banci biljnih gena kao i upisa na NSL.
3.Nakon provedenih poljskih ispitivanja, slijedi prikupljanje i obrada dobivenih informacija i rezultata.
4.Obrađene informacije i podaci dostavljaju se Povjerenstvu za upis u Nacionalne sortne liste (MP). Ono na osnovu svih relevantnih pokazatelja odlučuje o priznavanju odnosno ne priznavanju sorte.
Dijagram postupka za upis u Nacionalnu sortnu listu
Procedura proizvodnje certificiranog (necertificiranog) sjemena starih sorti
- Nakon upisa sorte na NSL, sorta se može (ne mora ako ne želi) prijaviti za službenu proizvodnju certificiranog sjemena. Obveza proizvođača bi bila da se na postojećem obrascu HAPIH-u prijavi željena proizvodnja sjemena sorte.
- Nakon obrade prijave proizvođač bi svojim izborom odabrao želi li sam sebi provoditi stručni nadzor ili će to obavljati službenici HAPIH-a. Nadzor pod stručnom kontrolom bi bio besplatan. Ako bi stručni nadzor provodili službenici HAPIH-a tada je cijena propisana postojećim Pravilnikom o troškovima. Kod povrća iznos nadzora je 500,00 kn osim kod krumpira gdje je nadzor 0,00 kn. Sam nadzor sastojao bi se od jednog pregleda u zriobi. Takvo sjeme ne bi podlijegalo uvjetima u pogledu sortne čistoće, a zapisnike bi dobio nadzornik od HAPIH-a besplatno.
- Nakon proizvodnje, sjeme treba proći čišćenje (dorada ili kućna radinost kroz prosijavanje i ventilatorom odstranjivanje lakih nečistoća) koje bi u slučaju da proizvođač radi sam sebi bilo besplatno. Nakon pročišćavanja sjemena, sjeme treba zadovoljavati minimalne zahtjeve kakvoće. U pogledu kakvoće sjeme starih sorti moralo bi imati samo iskazanu klijavost i masu 1000 zrna koju može odraditi sam proizvođač/dorađivač besplatno. Također, tu laboratorijsku analizu može i platiti (tržna cijena laboratorija 150,00 kn). Sjeme starih sorti ne mora biti službeno certificirano.
- U slučaju certificiranja odnosno stavljanja na tržište nakon obavljene analize, za sjeme bi trebalo izdati certifikat (standard kategorija). On može biti izdan od strane samog proizvođača/dorađivača ili koji može tiskati HAPIH po cijeni od 0,164 kn/ komadu. Partije starih sorti može se stavljati u promet samo u homogenim serijama i zatvorenim pakiranjima s odgovarajućim sustavom pečaćenja i označavanja.
- Kad govorimo o čuvanim sortama i sortama sa smanjenom tržišnom vrijednosti nacionalni pravilnici propisuju količinska i površinska ograničenja proizvodnje, a sve prema odredbama EU direktiva. Količina i proizvodne površine sjemena koje bi se proizvodile po NSL i pripadajućem pravilniku bi bile bez ograničenja. Ako bude potrebe, količina i proizvodne površine imale bi mogućnost uvođenja ograničenja u dogovoru sa strukom i proizvođačem sjemena. Stvar je našeg nacionalnog dogovora. Važno je napomenuti da bi trženje takvoga sjemena bilo ograničeno, odnosno moguće samo na teritoriju RH.
Kalkulacija troškova po sorti od priznavanja do stavljanja na tržište za „sve“ vrste priznavanja
Br. | aktivnost | konvencionalne sorte | čuvane sorte | stare sorte | napomena |
1. | podnošenje zahtjeva | 500 | 0 | 0 | |
2. | VCU pokus | 3500 – 6800 | 0 | 0 | po godini za normalne sorte (priznavanje traje dvije godine) |
3. | DUS pokus | 3500 – 4000 | 0 | 0 | po godini za normalne sorte (priznavanje traje dvije godine) |
4. | kemijske analize | 200 – 1000 | 0 | 0 | |
5. | naknada za vrijeme trajanja oplemenjivačkog prava | 100 – 450 | 0 | 0 | |
6. | stručni nadzor | 1200 – 3600 | 500 – 270 | 0 – 500 | ako gledaju sami stručni nadzor za stare sorte bi bio 0 |
7. | certifikat uz otpremnicu | 160 | 160 | 0 | |
8. | uzorkovanje | 0 – 35 | 35 | 0 – 35 | ako uzorkuju sami iznos je 0 |
8. | laboratorijske analize kakvoće | 900 | 500 – 900 | 0 – 230 | za stare sorte samo masa 1000 zrna i klijavost |
9. | certifikat na pakiranju po kom. | 0,164 | 0,164 | 0 – 0,164 | veličina pakovine varira od 1 g do 1200 kg |
10. | održavanje na sortnoj listi | 500 | 500 – 900 | 0 | |
trošak u kunama od minimalnog do maksimalnog iznosa | 10.060 – 17.445 | 1.465 – 2.495 | 0 – 765 |
Procedura priznavanja starih sorti bi trajala vegetacijsku sezonu ovisno o vrsti i sorti
Izvor: Ministarstvo poljoprivrede, Uprava za poljoprivredno zemljište, biljnu proizvodnju i tržište