Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o provedbi izravne potpore poljoprivredi i IAKS mjera ruralnog razvoja za 2020. godinu izazvao je proteklih tjedana burne reakcije, ponajviše zbog smanjenja potpora za nasade oraha i lijeske, o čemu je više riječi posvećeno u idućim člancima u ovom broju Gospodarskog lista. Na početku donosimo najbitnije odredbe koje se odnose na izravne potpore poljoprivredi u 2020.g.
Ukazujemo na činjenicu da je zbog utjecaja COVID-19 virusa na kompletnu gospodarsku situaciju u Republici Hrvatskoj, pa tako i na poljoprivredu, Ministarstvo poljoprivrede podnijelo zahtjev Europskoj komisiji radi dobivanja suglasnosti za produženje rokova za prijavu jedinstvenog zahtjeva za potporu te su isti produženi s 15. svibnja na 15. lipnja 2020. godine.
Kao sastavni dio IAKS-a, Agencija za plaćanja vodi sustav za identifikaciju i prijavu prava na plaćanja kojim se osigurava učinkovita sljedivost prava na plaćanja, s tim da je IAKS postupak sustava identifikacije i registracije životinja – Jedinstveni registar domaćih životinja (JRDŽ) u isključivoj nadležnosti Ministarstva poljoprivrede Republike Hrvatske.
Koje kategorije potpora obuhvaća jedinstveni zahtjev ?
Jedinstveni zahtjev za potporu obuhvaća zahtjeve za:
1. osnovno plaćanje
a) za dodjelu prava na plaćanja iz nacionalne rezerve i posebne nacionalne rezerve za razminirano zemljište i
b) aktiviranje prava na plaćanje
2. plaćanje za poljoprivredne prakse korisne za klimu i okoliš
3. preraspodijeljeno plaćanje
4. plaćanje za mlade poljoprivrednike
5. program za male poljoprivrednike
6. proizvodno vezanu potporu za:
a) krave u proizvodnji mlijeka
b) tov junadi
c) ovce i koze
d) krave dojilje
e) povrće (osim krumpira)
f) voće (osim maslina)
g) šećernu repu
h) proteinske krmne kulture
7. mjere državne potpore za iznimno osjetljive sektore za maslinovo ulje, duhan, mliječne krave, rasplodne krmače, očuvanje izvornih i zaštićenih vrsta i kultivara poljoprivrednog bilja
8. plaćanja za IAKS mjere ruralnog razvoja predviđene Programom ruralnog razvoja:
Mjera 10 Poljoprivreda, okoliš i klimatske promjene:
– 10.1. Plaćanja obveza povezanih s poljoprivredom, okolišem i klimatskim promjenama:
– 10.1.1. Obrada tla i sjetva na terenu s nagibom za oranične jednogodišnje kulture
– 10.1.2. Zatravnjivanje trajnih nasada
– 10.1.3. Očuvanje travnjaka velike prirodne vrijednosti
– 10.1.4. Pilot mjera za zaštitu kosca (Crex crex)
– 10.1.5. Pilot mjera za zaštitu leptira
– 10.1.6. Uspostava poljskih traka
– 10.1.7. Održavanje ekstenzivnih voćnjaka
– 10.1.8. Održavanje ekstenzivnih maslinika
– 10.1.9. Očuvanje ugroženih izvornih i zaštićenih pasmina domaćih životinja
– 10.1.10. Održavanje suhozida
– 10.1.11. Održavanje živica
– 10.1.12. Korištenje feromonskih, vizualnih i hranidbenih klopki
– 10.1.13. Metoda konfuzije štetnika u višegodišnjim nasadima
– 10.1.14. Poboljšano održavanje međurednog prostora u višegodišnjim nasadima
– 10.1.15. Primjena ekoloških gnojiva u višegodišnjim nasadima i
– 10.1.16. Mehaničko uništavanje korova unutar redova višegodišnjih nasada
Mjera 11 Ekološki uzgoj:
– 11.1. Plaćanja za prijelaz na ekološke poljoprivredne prakse i metode i
– 11.2. Plaćanja za održavanje ekoloških poljoprivrednih praksi i metoda
Mjera 13 Plaćanja područjima s prirodnim ograničenjima ili ostalim posebnim ograničenjima:
– 13.1. Plaćanja u gorsko planinskim područjima
– 13.2. Plaćanja u područjima sa značajnim prirodnim ograničenjima i
– 13.3. Plaćanja u područjima s posebnim ograničenjima
Mjera 14 Dobrobit životinja:
– 14.1.1. Dobrobit životinja u govedarstvu (mliječne krave, tovna junad, telad)
– 14.1.2. Dobrobit životinja u svinjogojstvu (odbijena prasad, krmače i nazimice, svinje za tov)
– 14.1.3. Dobrobit životinja u peradarstvu (brojleri, nesilice, purani)
– 14.1.4. Dobrobit životinja u kozarstvu i
– 14.1.5. Dobrobit životinja u ovčarstvu.
Popunjavanje jedinstvenog zahtjeva za potporu
Potencijalni korisnik popunjava jedinstveni zahtjev elektronički, putem internetske adrese Agencije za plaćanja – www.apprrr.hr., koristeći AGRONET aplikaciju na koju se prijavljuje pomoću korisničkog imena i zaporke koje mu izdaje Agencija za plaćanja ili uz pomoć poljoprivredne iskaznice.
Također, za one mjere koje su već prijavljene u jedinstvenom zahtjevu korisnik može zatražiti izmjenu ili dopunu jedinstvenog zahtjeva za pojedinačne poljoprivredne parcele ili za pojedinačna prava na plaćanja najkasnije do 30. lipnja umjesto do 1. lipnja 2020. godine i to bez primjene administrativnih kazni za kašnjenje.
Iznimno, od navedenog roka za podnošenje jedinstvenog zahtjeva, isti se može podnijeti do najkasnije 10. srpnja umjesto do 9. lipnja 2020. godine, ali se u tom slučaju smanjuje visina plaćanja po danu kašnjenja prema Delegiranoj Uredbi Komisije (EU) br. 640/2014. Nakon isteka roka za zakašnjele zahtjeve, zahtjev se smatra nedopuštenim osim u slučaju više sile i iznimnih okolnosti.
Prijava svih površina i aktivni poljoprivrednik
Korisnik u jedinstvenom zahtjevu mora prijaviti korištenje svih poljoprivrednih površina na kojima obavlja poljoprivrednu aktivnost, bez obzira podnosi li za njih ili ne podnosi zahtjev za potporu, s tim da je korisnik programa izravnih plaćanja aktivni poljoprivrednik koji je upisan u Upisnik poljoprivrednika i obavlja poljoprivrednu djelatnost. Pravne i fizičke osobe mogu dokazati da su aktivni poljoprivrednici ako do 15. listopada 2020. godine dostave Agenciji za plaćanja podatke o prihodima od poljoprivredne djelatnosti, nepoljoprivrednih djelatnosti i ukupnim prihodima za 2019. kalendarsku godinu
Osnovni uvjeti za ostvarivanje izravne potpore su:
1. upis u Upisnik poljoprivrednika
2. ispunjavanje uvjeta za aktivnog poljoprivrednika
3. obavljanje poljoprivredne aktivnosti
4. upis svih čestica poljoprivrednog zemljišta koje se koriste u ARKOD sustav i ostale propisane registre
5. upis stoke u JRDŽ i ostale propisane upisnike te propisno označavanje stoke
6. pravodobno podnošenje jedinstvenog zahtjeva i potrebne popratne dokumentacije
7. ispunjavanje uvjeta minimalnih zahtjeva za primanje izravnih potpora
8. ispunjavanje minimalno poticanih količina za plaćanja u iznimno osjetljivim sektorima
9. omogućavanje provedbe kontrola na terenu te svih drugih kontrola nadležnih tijela
10. poštivanje pravila višestruke sukladnosti na cjelokupnom poljoprivrednom gospodarstvu.
