Krajem rujna u Casi Cielo u Pušći predstavljeni su rezultati vanjske evaluacije Lokalne razvojne strategije LAG-a SAVA za razdoblje 2014. – 2020. Od 141 prijave realizirana su 83 projekta, isplaćeno je oko 2 milijuna eura, a čak 91 posto korisnika ponovno bi se prijavilo preko LAG-a.
Što je pokazala vanjska evaluacija LAG-a SAVA
Evaluacija je obuhvatila cijeli provedbeni ciklus Strategije. To uključuje prijelazno razdoblje, završetak projekata i konačne isplate. Rezultate je predstavio Matija Zamljačanec, vanjski evaluator i voditelj LAG-a Izvor.
Cilj nije bio samo prebrojati potrošena sredstva i provedene projekte. Evaluacija je trebala pokazati što su ulaganja, lokalno partnerstvo i LEADER pristup stvarno donijeli području LAG-a SAVA. Zato je analiza obuhvatila projektnu i financijsku dokumentaciju te iskustva korisnika, lokalnih dionika i jedinica lokalne samouprave. Uz to su provedeni fokusna skupina Upravnog odbora i stručna prosudba kroz 27 evaluacijskih pitanja.
Na istom događanju predstavljen je i pilot-projekt Youth Leader. Riječ je o modelu jednostavnijeg financiranja projektnih ideja mladih koji LAG Izvor provodi po uzoru na finski NuorisoLeader.
Od 141 prijave do 83 realizirana projekta
Tijekom provedbe Strategije raspisano je osam LAG natječaja, a zaprimljena je 141 prijava. LAG SAVA odabrao je 87 projekata, a Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju odobrila je njih 86. Na kraju su realizirana 83 projekta, odnosno 96,5 posto projekata koje je odobrila Agencija.
Financijska realizacija podmjera 19.2, 19.3 i 19.4 iznosila je čak 97,18 posto. Od ukupno 2,1 milijun eura dodijeljenih sredstava isplaćeno je približno 2 milijuna eura.
Samo kroz 83 projekta podmjere 19.2 ostvarena su ulaganja vrijedna oko 2,5 milijuna eura. Javna potpora iznosila je oko 1,6 milijuna eura. Korisnici su vlastitim i drugim sredstvima uložili dodatnih oko 870 tisuća eura.
LAG SAVA u brojkama
- 141 zaprimljena prijava na osam natječaja
- 83 realizirana projekta u svih 11 gradova i općina
- 97,18 % financijske realizacije
- oko 2,5 milijuna eura ukupnih ulaganja kroz podmjeru 19.2
- 91 % korisnika ponovno bi se prijavilo preko LAG-a
Najviše ulaganja u poljoprivredu
Projekti su provedeni u svih 11 gradova i općina LAG-a SAVA, pa je obuhvaćeno cijelo područje. Najveći dio ulaganja ipak se odnosio na poljoprivredu:
- 63 poljoprivredna projekta – 51 potpora razvoju malih poljoprivrednih gospodarstava i 12 projekata modernizacije poljoprivrednih gospodarstava,
- 18 projekata društvene infrastrukture – deset dječjih igrališta, dva vatrogasna i dva društvena doma, sportski objekt, dječji vrtić, staza na groblju i planinarski objekt,
- 2 projekta razvoja nepoljoprivrednih djelatnosti.
Sva provedena ulaganja objedinjena su u novom Katalogu financiranih projekata – Provedba Lokalne razvojne strategije LAG-a SAVA 2014. – 2020. U njemu su na jednom mjestu projekti, korisnici i konkretna ulaganja.
Korisnici bi se ponovno prijavili preko LAG-a
Važan dio evaluacije bila su iskustva ljudi uključenih u provedbu. U istraživanju je sudjelovalo 78 korisnika projekata, 69 lokalnih dionika te predstavnici jedinica lokalne samouprave.
Čak 91 posto korisnika, odnosno 71 od 78 ispitanih, ponovno bi se prijavilo za potporu putem LAG-a. Proces prijave prosječno su ocijenili s 4,88 od 5.
Posebno visoko, s 4,67 od 5, ocijenjena je LEADER dodana vrijednost. Ona obuhvaća ono po čemu se LEADER razlikuje od klasičnih programa financiranja: lokalno odlučivanje, partnerstvo javnog, gospodarskog i civilnog sektora, animaciju, umrežavanje i suradnju. Osim toga, 62,3 posto anketiranih dionika navelo je da je kroz djelovanje LAG-a ojačana međusektorska suradnja.
Visoke ocjene dobili su i relevantnost Strategije za potrebe područja, učinkovitost korištenja sredstava, ostvarenje planiranih rezultata te usklađenost s programskim okvirom.
Preporuke za novo programsko razdoblje
Uz dobre rezultate, evaluacija je pokazala i što treba unaprijediti. Najvažnije preporuke su:
- priprema raznovrsnijih projekata,
- ranije uključivanje i savjetovanje lokalnih dionika,
- bolje definiranje mjerljivih rezultata projekata,
- sustavnije praćenje učinaka nakon završetka ulaganja.
Naglasak je na tome što se događa nakon što je projekt administrativno završen. Koristi li se nabavljena oprema? Koliko se rabe izgrađeni javni sadržaji? Jesu li ulaganja trajna i kakvu su stvarnu promjenu donijela korisniku i zajednici?
Zato su uz završno izvješće i metodologiju izrađeni i alati za sustavnije povezivanje projektnih, financijskih i evaluacijskih podataka. Oni stvaraju podlogu za buduća vrednovanja.
Youth Leader – male potpore za ideje mladih
Drugi dio događanja bio je posvećen pilot-projektu Youth Leader, kao primjeru uključivanja mladih u lokalni razvoj. Model LAG-a Izvor nastao je na temelju iskustava finskog Youth LEADER-a. Mladima omogućuje da osmisle i provedu malu inicijativu korisnu zajednici, a da pritom ne moraju osnivati udrugu.
Na prvi poziv LAG-a Izvor stiglo je 12 prijava, a odobreno je deset projekata. Najveća potpora iznosi 500 eura po projektu. Prijaviti se mogu i neformalne skupine od najmanje tri mlade osobe u dobi od 16 do 30 godina. Sredstva osiguravaju uključeni gradovi i općine, a LAG vodi poziv, ugovaranje i praćenje provedbe.
Model pokazuje kako se jednostavnijim pravilima i malim iznosima mladima može dati prostor. Oni sami prepoznaju potrebe zajednice, predlažu rješenja i preuzimaju odgovornost za provedbu.
Događanje je tako bilo završni osvrt na prethodno razdoblje, ali i razgovor o budućnosti. Iskustva stečena kroz LEADER pristup trebala bi pomoći u kvalitetnijem planiranju i provedbi lokalnog razvoja u godinama koje slijede. Izrada evaluacije sufinancirana je sredstvima Zagrebačke županije.
